Tratarea conflictului de interese în serviciul public : reglamentări şi percepţii
Autori: Ianina Spinei, Efim Obreja
Lucrarea
se bazează pe o cercetare sociologică efectuată în rândul angajaţilor
din 7 instituţii publice, rezultatele căreia atestă un nivel
insuficient de cunoaştere de către angajaţi a noţiunii de conflict de
interese (CI) şi a modalităţilor de soluţionare a acestuia.
Potrivit respondenţilor, în instituţii există cazuri de utilizare a
funcţiei oficiale în scopuri personale, de angajare a personalului
graţie relaţiilor de rudenie şi amiciţie, de promovare nemeritată a
angajaţilor, de intimidare a personalului din considerente de vârstă,
politice etc. Respondenţii au menţionat situaţii specifice de CI (la
efectuarea controalelor, supravegherea agenţilor economici, angajarea
în serviciu, etc.), au remarcat subdiviziuni în care există un risc
sporit de apariţie a CI (uneori, cele ce trebuie să le prevină).
În
baza standardelor internaţionale, lucrarea explică noţiunile de
conflict de interese, persoane apropiate, interes personal, descrie
scopul şi măsurile cheie ale politicii CI în serviciul public. TI-Moldova indică asupra necesităţii familiarizării
profunde a angajaţilor cu legea privind CI; stabilirea zonelor de risc
pentru apariţia CI; instituirea unor proceduri de tratare a CI;
elaborarea şi propagarea îndrumărilor privind declararea CI;
documentarea declaraţiilor CI şi înregistrarea acţiunilor luate în
legătură cu ele; consolidarea controlului intern întru
prevenirea/depistarea CI; instituirea unui sistem eficient de
reclamaţii/plângeri privind nerespectarea politicii CI;
transparentizarea şi promovarea politicii privind CI şi rezultatelor
implementării acesteia.