privind raportul asupra formării şi executării bugetului satului Tvardiţa, raionul Taraclia, în perioada anilor 2001-2007 (Monitorul Oficial nr.169-170 din 09.09.2008, art.41)

    Curtea de Conturi, în prezenţa primarului satului Tvardiţa, raionul Taraclia, dl I. Jeleapov şi contabilului-şef dna A. Şegheva, călăuzindu-se de art.27 alin.(4) din Legea nr.312-XIII din 08.12.1994 „Privind Curtea de Conturi”¹ (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Legea nr.312-XIII), a examinat raportul asupra formării şi executării bugetului satului Tvardiţa, raionul Taraclia, în perioada anilor 2001-2007.

    ________________________________
    ¹ Republicată în M.O., 2005, ediţie specială.

    Acţiunile de control s-au efectuat în temeiul prevederilor art.5 alin.(4) din Legea nr.312-XIII, la cererea Fracţiunii parlamentare „Alianţa Moldova Noastră”, avînd drept obiectiv verificarea exercitării de către autorităţile publice locale a competenţelor şi atribuţiilor stabilite prin lege pentru întregul proces de formare şi utilizare a resurselor financiare ale primăriei satului Tvardiţa în anii de gestiune 2001-2007.

    A fost supusă controlului primăria satului Tvardiţa, care, în perioada raportată, şi-a exercitat atribuţiile în baza art.45 din Legea nr.123-XV din 18.03.2003 „Privind administraţia publică locală”² (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Legea nr.123-XV) şi art.40 din Legea nr.436-XVI din 28.12.2006 „Privind administraţia publică locală”³ (cu modificările ulterioare; în continuare – Legea nr.436-XVI).

    _________________________________
    ² M.O., 2003, nr.49, art.211. Abrogată la 09.03.2007 prin Legea nr.436-XVI din 28.12.2006.
    ³ M.O., 2007, nr.32-35, art.116.

    În perioada supusă controlului, funcţia de ordonator principal de buget al satului Tvardiţa a fost exercitată de către primarul dl P. Mitcov, pînă la 06.06.2003, de la 01.07.2003 pînă la 29.06.2007 – de către primarul dl A. Pascalov, iar de la 30.06.2007 – de către primarul dl I. Jeleapov, potrivit art.34 alin.(1) subalin.2) lit.c) din Legea nr.123-XV şi art.29 alin.(1) lit.f) din Legea nr.436-XVI.

    Bazele juridice, organizatorice şi financiare de constituire şi utilizare a bugetului satului Tvardiţa au fost reglementate de Legea nr.491-XIV din 09.07.1999 „Privind finanţele publice locale”⁴ (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Legea nr.491-XIV), Legea nr.397-XV din 16.10.2003 „Privind finanţele publice locale”⁵ (cu modificările ulterioare; în continuare – Legea nr.397-XV), Legea nr.123-XV, Legea nr.436-XVI, Legea nr.847-XIII din 24.05.1996 „Privind sistemul bugetar şi procesul bugetar”⁶ (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Legea nr.847-XIII), precum şi de alte acte legislative şi normative.

    _________________________________
    ⁴ M.O., 1999, nr.101-102, art.498. Abrogată la 19.12.2003 prin Legea nr.397-XV din 16.10.2003.
    ⁵ M.O., 2003, nr.248-253, art.996.
    ⁶ Republicată în M.O., 2005, ediţie specială.

    În procesul controlului, probele de control au fost colectate prin analiza rapoartelor financiare privind execuţia bugetului satului Tvardiţa, deciziilor Consiliului local al satului Tvardiţa; examinarea selectivă a documentelor primare şi registrelor contabile; analiza datelor prezentate de entitate şi confruntarea lor cu datele obţinute din alte surse (Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Taraclia, Trezoreria teritorială Taraclia, Oficiul cadastral teritorial Taraclia, explicaţiile persoanelor responsabile etc.).

    Examinînd rezultatele controlului, audiind raportul prezentat şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţă, Curtea de Conturi

a  constatat:
I. Constatări referitor la aprobarea şi executarea bugetului local
1. Constatări generale

    1.1. Bugetul satului Tvardiţa pe anii 2001, 2002, 2003 şi 2005 a fost aprobat cu depăşirea termenelor prevăzute de legislaţie de la 4 pînă la 12 zile, astfel nefiind respectate prevederile art.20 alin.(4) din Legea nr.491-XIV şi art.20 alin.(4) din Legea nr.397-XV. Factorii responsabili de execuţia bugetului local n-au asigurat pe deplin transparenţa lui, acesta nefiind dat publicităţii în perioada anilor 2006 şi 2007, după cum reglementează prevederile art.22 din Legea nr.397-XV.

    1.2. În perioada supusă controlului, bugetul satului Tvardiţa a fost aprobat în condiţii de deficit bugetar, care a fost acoperit din contul soldului de mijloace băneşti disponibile la începutul anului bugetar, împrumuturilor contractate de la instituţiile financiare şi din contul mijloacelor de la realizarea bunurilor proprietate publică.

   Dinamica execuţiei bugetului satului Tvardiţa la partea de venituri şi cea de cheltuieli în perioada anilor 2001-2007 se prezintă astfel:

mii lei

    Sursă: Rapoartele privind executarea bugetului satului Tvardiţa  pe venituri şi  cheltuieli la toate componentele pe anii 2001-2007

    Analiza datelor prezentate mai sus denotă că, în perioada anilor 2001-2007, bugetul satului Tvardiţa a avut o tendinţă de creştere. Astfel, în raport cu anul 2001, veniturile de casă în anul 2007 au crescut cu 4650,5 mii lei, sau de 6,2 ori, concomitent majorîndu-se şi cheltuielile executate – cu 4651,5 mii lei, sau de 5,7 ori.

    În urma controlului asupra formării şi utilizării bugetului satului Tvardiţa pe perioada anilor 2001-2007, au fost constatate unele abateri şi nereguli, printre care:

    · în perioada supusă controlului, primăria satului Tvardiţa n-a întreprins măsuri eficiente în vederea acumulării veniturilor proprii şi stingerii obligaţiilor fiscale ale contribuabililor;

    · n-au fost valorificate pe deplin mijloacele financiare preconizate pentru unele cheltuieli, cele mai mari nevalorificări fiind înregistrate la compartimentul „Învăţămînt”;

    · la unele categorii de cheltuieli a fost admisă depăşirea cuantumului aprobat (precizat), care a generat  formarea datoriilor creditoare;

    · au fost admise cazuri de nerespectare a prevederilor legale în domeniul achiziţiilor publice;

    · utilizarea ineficientă a patrimoniului public, precum şi neasigurarea integrităţii lui;

    · nerespectarea întocmai a normelor de disciplină financiar-bugetară în ceea ce priveşte legalitatea cheltuielilor bugetare, înregistrarea în evidenţa contabilă a tuturor valorilor materiale şi patrimoniului, nereflectarea cheltuielilor efectuate pentru reparaţii capitale la majorarea valorii de bilanţ a mijloacelor fixe.

2. Execuţia părţii de venituri a bugetului satului Tvardiţa

    2.1. În perioada anilor 2001- 2004, sursa de bază a formării părţii de venituri a bugetului satului Tvardiţa au constituit-o veniturile proprii, care au avut o tendinţă de diminuare, ponderea lor în anul 2001 constituind 92,3%, în anul 2002 – 73,7%, în anul 2003 – 58,9%, iar în anul 2004 – 54,8%. Începînd cu anul 2005, ponderea în totalul veniturilor bugetului satului Tvardiţa revine transferurilor primite de la bugetul raional, care a fost în creştere: în anul 2005 – 63,6%, în anul 2006 – 68,9% şi în anul 2007 – 66,3%.

    2.2. Managementul ineficient în ce priveşte încasarea impozitelor, taxelor şi a altor venituri cuvenite la bugetul local a dus la nerealizarea părţii de venituri în anul  2005 – cu 141,7 mii lei şi în anul 2007 – cu 318,0 mii lei. Concomitent, datoriile contribuabililor faţă de bugetul local au avut o tendinţă de creştere, majorîndu-se semnificativ de la 13,8 mii lei (în anul 2001) pînă la 712,1 mii lei (în anul 2007), inclusiv la impozitul funciar pe terenurile cu destinaţie agricolă – cu 405,4 mii lei.

    2.3. Consiliul local al satului Tvardiţa, în perioada anilor 2006 şi 2007, a acordat scutiri la plata impozitului funciar (pe păşuni) în sumă totală de 21,2 mii lei, fără a fi întrunite condiţiile de scutire prevăzute de art.284 alin.(1) din Codul fiscal, aprobat prin Lega nr.1163-XIII din 24.04.1997⁷ (cu modificările şi completările ulterioare). 

    ________________________________
    ⁷ Republicat în M.O., ediţia specială din 08.02.2007.

3. Execuţia părţii de cheltuieli a  bugetului satului Tvardiţa

    3.1. Analiza execuţiei cheltuielilor bugetului satului Tvardiţa în perioada anilor 2001-2007, sub aspectul clasificaţiei funcţionale, denotă că ponderea în totalul cheltuielilor revine cheltuielilor din domeniul social-cultural, aceasta variind de la 68,1% (în anul 2003) pînă la 84,8% (în anul 2007).

    În perioada supusă controlului, gradul de execuţie a cheltuielilor bugetare în raport cu alocaţiile precizate la toate componentele, în aspect funcţional, a fost cuprins între 79,4% şi 99,9%, nefiind valorificate mijloacele financiare pentru cheltuielile programate, în special, în anul 2005 – în sumă de 229,1 mii lei şi în anul 2007 – de 415,0 mii lei. Cele mai semnificative nevalorificări de mijloace au fost înregistrate în domeniul învăţămîntului (187,2 mii lei – în anul 2005, şi 288,3 mii lei – în anul 2007).

    3.2. Execuţia cheltuielilor bugetului satului Tvardiţa în perioada anilor 2001-2007, sub aspectul clasificaţiei economice, a fost caracterizată în felul următor: ponderea majoritară în totalul cheltuielilor revine cheltuielilor pentru retribuirea muncii, care a variat de la 63,2% pînă la 73,7%, urmată de cea a cheltuielilor pentru plata mărfurilor şi serviciilor – de la 21,2% pînă la  26,8%.

    Nivelul execuţiei de casă a cheltuielilor în perioada anilor 2001-2007, în structura  clasificaţiei economice, faţă de planul precizat, a variat între 32,1% şi 175,8%, iar al executării efective a cheltuielilor la toate categoriile de cheltuieli, în aceeaşi perioadă – de la 66,7% pînă  la 465,4%. Astfel, pe parcursul anilor bugetari supuşi controlului, a fost admisă depăşirea cheltuielilor efective în raport cu limitele alocaţiilor bugetare programate, inclusiv: în anul 2001 – cu 37,8 mii lei, în anul 2003 – cu 61,2 mii lei, în anul 2006 – cu 207,6 mii lei. Cu toate că în anul 2007, în general pe buget, n-au fost înregistrate depăşiri, acestea s-au admis la unele articole, în sumă totală de 150,6 mii lei. Efectuarea unor cheltuieli cu depăşirea limitelor alocaţiilor bugetare a fost condiţionată atît de planificarea necorespunzătoare a cheltuielilor, cît şi de efectuarea cheltuielilor în lipsa alocaţiilor aprobate în buget, prin ce autorităţile publice locale au încălcat prevederile art.6 alin.(3) din Legea nr.491-XIV şi ale art.7 alin.(3) din Legea nr.397-XV, potrivit cărora alocaţiile bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale reprezintă limitele maxime, care nu pot fi depăşite.

    3.3. La utilizarea mijloacelor bugetare, factorii responsabili nu în toate cazurile au respectat prevederile legislaţiei referitor la procedurile de achiziţii publice. Astfel, în luna decembrie 2007, primăria satului Tvardiţa a achiziţionat şi recepţionat de la S.R.L. „Tehnogazmontaj” (c/f 1003611009052) lucrări de montare şi reconstrucţie a unei conducte termice în sumă de 112,2 mii lei (confirmate prin acte de recepţie a lucrărilor şi facturi fiscale), pe cînd contractul de achiziţie  la acest obiectiv a fost încheiat în luna ianuarie 2008, ceea ce denotă caracterul formal al procedurii de achiziţie.

    Cu încălcarea prevederilor legale, primăria satului Tvardiţa, la achiziţionarea combustibilului, a acceptat preţuri majorate faţă de cele contractate în contractul de achiziţie, astfel suportînd cheltuieli suplimentare în sumă de 2,2 mii lei.

    3.4. Neţinînd cont de recomandările din Hotărîrea Guvernului nr.688 din 10.06.2003 „Cu privire la structura şi statele de personal ale primăriilor satelor (comunelor), oraşelor, municipiilor”⁸ (cu modificările ulterioare), Consiliul local al satului Tvardiţa a decis includerea în statele de personal ale primăriei a 0,5 unităţi de jurist. Concomitent, se relevă că în funcţia respectivă, de la 01.08. 2007, a fost angajată o persoană care deţine şi funcţia de consilier, prin ce se încalcă prevederile art.7 alin.(1) lit. d) din Legea nr.768 –XIV din 02.02.2000 „Privind statutul alesului local”⁹ (cu modificările şi completările ulterioare), conform cărora mandatul alesului local este incompatibil cu calitatea de funcţionar public în primărie. În anul 2007, pentru salarizarea persoanei respective s-au utilizat 3,8 mii lei.

    ________________________________
    ⁸ M.O., 2003, nr.116-120, art. 710.
    ⁹ M.O., 2000, nr.34, art. 231.

II. Gestionarea patrimoniului public

    a) Conform datelor evidenţei contabile la situaţia din 01.01.2008, primăria satului Tvardiţa dispunea de patrimoniu cu valoarea de bilanţ de 5147,1 mii lei, inclusiv mijloace fixe – 4721,8 mii lei.

    b) În perioada anului 2003, nerespectîndu-se prevederile art.82 alin.(1) din Legea nr.186-XIV din 06.11.1998 „Privind administraţia publică locală”¹⁰ (cu modificările şi completările ulterioare) şi ale art.84 alin.(2) din Legea nr.123-XV, în lipsa deciziilor Consiliului local, conform unui certificat eliberat nelegitim de primăria satului Tvardiţa, Cooperativa de Producţie „Tvardiţa” (în continuare – CP „Tvardiţa”; c/f 1002610000181) a utilizat gratis terenuri proprietate publică, inclusiv pămînt agricol, suprafeţe acvatice şi pădure cu suprafaţa totală de 663,0 ha. Abia  în anul 2007, în rezultatul contestării în instanţă a faptului utilizării gratuite a proprietăţii publice locale, în baza Hotărîrii Curţii de Apel Economice, au fost încasate, prin executare silită, de la CP „Tvardiţa” mijloace băneşti cu titlu de plată pentru arendă în sumă de 540,4 mii lei. Totodată, s-a constatat că, în perioada anilor 2005-2007, CP „Tvardiţa” a mai utilizat gratuit terenuri proprietate publică aferente clădirilor proprii şi terenuri agricole cu suprafaţa totală de 106,1 ha. Ca urmare, în bugetul satului Tvardiţa nu s-au încasat venituri de la plata pentru arenda (folosirea) terenului în sumă minimală de 106,3 mii lei, calculată potrivit art.10 alin.(8) şi art.10/1 din Legea nr.1308-XIII din 25.07.1997 „Privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului”¹¹ (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Legea nr.1308-XIII). 

    ________________________________
    ¹⁰ M.O., 1999, nr.14-15, art.60. Arogată la 25.05.2003  prin Legea nr.123-XV din 18.03.2003.
    ¹¹ M.O., 1997, nr.57-58, art.515.

    c) Contrar prevederilor art.4 şi art.5 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998¹² (cu modificările şi completările ulterioare), la situaţia din 01.01.2008, bunurile imobile ale primăriei satului Tvardiţa în valoare totală de 2920,6 mii lei n-au fost înregistrate în registrul bunurilor imobile al Oficiului cadastral teritorial Taraclia. Concomitent, conducerea primăriei n-a asigurat şi respectarea pct.1 din Hotărîrea Guvernului nr.162 din 19.02.2004 „Despre unele măsuri privind inventarierea bunurilor imobile proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale şi a statului”¹³, neefectuînd inventarierea clădirilor proprietate publică aflate pe teritoriul satului la situaţia din 01.01.2004, cu întocmirea corespunzătoare a actului de inventariere, care urma să servească drept temei pentru înregistrarea patrimoniului în registrul bunurilor imobile.   

    _________________________________
    ¹² M.O., 1998, nr.44-46, art.318.
    ¹³ M.O., 2004, nr.35-38, art.290.

    d) În anul 2006, primăria satului Tvardiţa a realizat, cu acordul Consiliului local (deciziile nr.2/26 din 02.05.2006 şi nr.6/14 din 18.10.2006), un teren cu suprafaţa de 0,05 ha din parcul central al satului, ceea ce contravine prevederilor art.6 alin.(1) din Legea nr.591-XIV din 23.09.1999 „Cu privire la spaţiile verzi ale localităţilor urbane şi rurale”¹⁴ (cu modificările şi completările ulterioare), potrivit cărora spaţiile verzi folosite în interes public nu pot fi privatizate sau arendate.

    __________________________________
    ¹⁴ M.O.,1999, nr.133-134, art.649.

    e) Primăria satului Tvardiţa, în  anul 2007, a realizat terenul cu suprafaţa de 2,8 ha la preţul de 35,3 mii lei, beneficiarul achitînd primăriei doar 3,4 mii lei cu titlu de primă rată, cealaltă parte a sumei fiind eşalonată pe o perioadă de 15 ani, fapt ce contravine art.4 alin.(4) din Legea nr.1308-XIII, potrivit căruia cumpărătorul urma să achite ca prima rată cel puţin 25% din preţul de vînzare, ceea ce constituie 8,8 mii lei, iar restul – trimestrial, în termen de 10 ani. Drept rezultat al nerespectării prevederilor legale, la situaţia din 01.01.2008, primăria nu a realizat venituri în sumă de 6,7 mii lei.

III. Constatări referitor la evidenţa contabilă şi rapoartele financiare

    a) În anul 2007, primăria satului Tvardiţa a trecut la cheltuielile instituţiei valori materiale în sumă de 42,5 mii lei, în lipsa documentelor justificative.

    b) Primăria satului Tvardiţa n-a înregistrat intrările de mijloace fixe cu titlu gratuit în sumă de 168,0 mii lei în perioada gestionată (anul 2006), prin ce s-au denaturat cu suma respectivă rapoartele financiare. De asemenea, în perioada supusă controlului, n-au fost înregistrate în evidenţa contabilă a primăriei terenurile aferente imobilelor proprietate publică cu suprafaţa de 3,37 ha, astfel nefiind respectate prevederile art.13 din Legea nr.523-XIV din 16.07.1999 „Cu privire la proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale”¹⁵ (cu modificările şi completările ulterioare).

    _________________________________
    ¹⁵ M.O., 1999, nr. 124-125, art.611.

    c) Cheltuielile pentru reparaţia capitală a acoperişului clădirii Liceului din satul Tvardiţa, efectuate în anul 2005, în sumă de 150,0 mii lei nu s-au înregistrat la majorarea valorii de bilanţ a clădirii, dar au fost reflectate eronat la cheltuielile curente ale instituţiei în anul 2006.

    d) În perioada anilor 2005-2007, contabilitatea primăriei n-a efectuat inventarierea decontărilor, pentru confirmarea veridicităţii acestora, ceea ce contravine prevederilor art.39 alin.(1) din Legea contabilităţii nr. 426-XIII din 04.04.1995¹⁶ (cu modificările ulterioare).

    __________________________________
    ¹⁶ Republicată în M.O., 2003, nr.87-90, art.398. Abrogată prin Legea nr.113-XVI din 27.04.2007.

    e) Primăria satului Tvardiţa n-a asigurat pe deplin identitatea datelor evidenţei contabile. Astfel, la situaţia din 01.01.2008, soldul contului „Decontări privind asigurarea medicală” în cartea mare era diferit de soldul aceluiaşi cont înregistrat în bilanţul contabil, diferenţa constituind 7,0 mii lei.

IV. Alte constatări ale controlului

    În perioada supusă controlului, Consiliul local nu a elaborat şi aprobat statutul satului Tvardiţa, potrivit cerinţelor Legii nr.436-XV din 06.11.2003 „Privind Statutul-cadru al satului (comunei), oraşului (municipiului)”¹⁷, care urma să reglementeze modul de organizare a localităţii; condiţiile de participare a locuitorilor satului la gestiunea treburilor obşteşti, precum şi la formarea şi utilizarea bugetului localităţii; administrarea patrimoniului public, alte aspecte relevante în domeniul funcţionării unităţilor administrativ-teritoriale.

    ____________________________________
    ¹⁷ M.O., 2003, nr. 244-247, art.972.

    Reieşind din cele expuse, în temeiul art.27 şi art.29 din Legea nr.312-XIII din 08.12.1994 „Privind Curtea de Conturi”, Curtea de Conturi

h o t ă r ă ş t e:

    1. Se cere de la primarul satului Tvardiţa:

    1.1. să informeze Consiliul local despre rezultatele controlului asupra formării şi executării bugetului satului Tvardiţa în perioada anilor 2001-2007, cu înaintarea spre aprobare acestuia a unui plan de acţiuni în vederea eficientizării managementului finanţelor publice locale privind extinderea şi consolidarea bazei fiscale, executarea veniturilor proprii în cuantumul programat, precum şi diminuarea datoriilor la impozite, taxe şi la alte venituri în bugetul local;

    1.2. să asigure:

    1.2.1. utilizarea mijloacelor bugetare în limita alocaţiilor bugetare aprobate;

    1.2.2. încasarea de la CP „Tvardiţa” a plăţii pentru arenda (folosirea) terenurilor cu suprafaţa de 106,1 ha, precum şi încheierea cu agentul economic nominalizat a contractelor de arendă a terenurilor respective;

    1.2.3. efectuarea inventarierii patrimoniului public, cu înregistrarea bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor  la organele cadastrale, potrivit prevederilor Legii cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998;

     1.2.4. ţinerea regulamentară a evidenţei contabile, cu luarea măsurilor corespunzătoare de înregistrare în evidenţa contabilă a mijloacelor fixe în sumă de 168,0 mii lei, precum şi a terenurilor cu suprafaţa de  3,37 ha;

    1.2.5. ajustarea la prevederile legale a clauzelor contractului privind  comercializarea terenului cu suprafaţa de 2,8 ha;

    1.2.6. revizuirea ordinului de angajare în funcţia de jurist a persoanei care deţine o funcţie incompatibilă cu cea de funcţionar public în primăria satului Tvardiţa.

    2. Se cere de la Consiliul local elaborarea şi aprobarea Statutului satului Tvardiţa, potrivit cerinţelor Legii nr.436-XV din 06.11.2003 „Privind Statutul-cadru al satului (comunei), oraşului (municipiului)”.

    3. Se cere de la Ministerul Administraţiei Publice Locale efectuarea controlului asupra legalităţii deciziei nr.2/26 din 02.05.2006 privind înstrăinarea terenului din parcul central al satului, cu întreprinderea măsurilor prevăzute de legislaţie.

    4. Se ia act că primăria satului Tvardiţa:

    4.1. a întreprins măsuri în vederea stingerii obligaţiilor fiscale ale contribuabililor în sumă de 328,0 mii lei;

    4.2. a majorat valoarea de bilanţ a mijloacelor fixe cu costul lucrărilor de reparaţie capitală în sumă de 150,0 mii lei;

    4.3. a justificat documentar casarea  valorilor materiale în sumă de 42,5 mii lei.

    5. Prezenta hotărîre se remite pentru informare Fracţiunii parlamentare „Alianţa Moldova Noastră”.

    6. Despre executarea punctelor 1-3 din prezenta hotărîre se va informa Curtea de Conturi în termen de 3 luni.

    7. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.6 alin.(3) din Legea „Privind Curtea de Conturi”.

    VICEPREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI                   Elisaveta Foca

    Nr. 49. Chişinău, 22 iulie 2008.