privind raportul asupra rezultatelor reviziei financiare la Comisia Naţională a Pieţei Financiare pe perioada anilor 2006-2007 (Monitorul Oficial nr.237-240 din 31.12.2008, art.46)

    Curtea de Conturi, în prezenţa vicepreşedintelui Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare dna A.Doina, contabilului-şef al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare dna C.Olaru, ex-vicepreşedintelui Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare dl V.Pentelei, vicedirectorului general al Agenţiei Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare dl T.Potîrniche, călăuzindu-se de art.27 alin.(4) din Legea nr.312-XIII din 08.12.1994 „Privind Curtea de Conturi”[1] (cu modificările şi completările ulterioare), a examinat raportul asupra rezultatelor reviziei financiare la Comisia Naţională a Pieţei Financiare pe perioada anilor 2006-2007* (*Pîna la 06.09.2007- Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare), efectuată conform Programului activităţii de control/audit a Curţii de Conturi pe anul 2008.

    Revizia financiară a avut drept obiectiv verificarea corectitudinii acumulării şi utilizării de către entitate a mijloacelor financiare, respectării legislaţiei şi conformităţii operaţiunilor economico-financiare, ţinerii evidenţei contabile şi raportării financiare. Probele au fost acumulate prin analiza Rapoartelor privind încasarea şi utilizarea mijloacelor speciale; verificarea selectivă a documentelor primare şi a registrelor contabile; studierea explicaţiilor persoanelor responsabile.
    Examinînd rezultatele reviziei financiare, audiind raportul şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţă, Curtea de Conturi

    a constatat:

    Rezumat

    Comisia Naţională a Pieţei Financiare (în continuare - CNPF) a fost constituită în septembrie 2007, prin reorganizarea Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, contribuind la modificări în plan instituţional şi regulator al pieţei financiare nebancare.

    În perioada supusă reviziei financiare, CNPF a efectuat cheltuieli în limitele aprobate de Parlament, asigurînd, în acelaşi timp, venituri peste mărimile aprobate. Managementul financiar a fost afectat de lipsa unui control intern eficient asupra executării propriilor decizii, aplicării procedurilor legale de achiziţii publice, ţinerii evidenţei contabile şi raportării financiare. Drept urmare, 54,2% din achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii în anul 2006 au fost efectuate cu nerespectarea actelor legislative în vigoare. Evidenţa contabilă şi rapoartele financiare conţin denaturări.

    1. Consideraţii de ordin general

Conform Legii nr.192-XIV din 12.11.1998 „Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare”[1] (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare - Legea nr.192-XIV), CNPF este o autoritate autonomă a administraţiei publice centrale, responsabilă faţă de Parlament, care reglementează şi autorizează activitatea participanţilor la piaţa financiară nebancară, precum şi supraveghează respectarea legislaţiei de către ei.

CNPF a fost constituită la 06.09.2007, prin reorganizarea Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (în continuare - CNVM) în temeiul Legii nr.129-XVI din 07.06.2007 „Pentru modificarea şi completarea Legii nr.192-XIV din 12 noiembrie 1998 „Privind Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare”[2]. În procesul reorganizării Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii şi Serviciul supravegherii de stat a activităţii asociaţiilor de economii şi împrumut ale cetăţenilor de pe lîngă Ministerul Finanţelor au fost reorganizate prin absorbţie la CNPF, care a devenit succesoarea lor.

    Ca urmare a constituirii CNPF, învestirii ei cu putere de decizie, de dispensă, de interdicţie, de intervenţie, de control şi de sancţionare disciplinară şi administrativă, în limitele stabilite de legislaţie, piaţa financiară nebancară în anul 2007 a înregistrat modificări în plan instituţional şi regulator.

    2. Executarea veniturilor

    În conformitate cu art.6 alin.(1) din Legea nr.192-XIV, CNPF se finanţează integral din diferite taxe şi plăţi percepute în rezultatul executării atribuţiei sale de reglementare şi autorizare a activităţii participanţilor la piaţa financiară nebancară. Mărimea concretă a taxelor şi plăţilor în limitele specificate în legea menţionată sînt aprobate prin hotărîrile Parlamentului cu privire la aprobarea bugetului CNPF pe anul respectiv. Potrivit art.12 din Legea nr.847-XIII din 24.05.1996 „Privind sistemul bugetar şi procesul bugetar”[3] (cu modificările şi completările ulterioare), taxele şi plăţile respective constituie mijloace speciale, se administrează prin sistemul trezorerial, se raportează în modul stabilit pentru aceste mijloace, incluzîndu-se în bugetul de stat şi rapoartele privind executarea acestui buget.

    Analiza încasării veniturilor în anii 2006-2007 denotă un ritm anual de creştere de circa 1,5 ori şi o executare peste mărimile aprobate în medie de 33%. Astfel, conform Raportului privind încasarea şi utilizarea mijloacelor speciale pe anul 2006, CNVM a încasat venituri de 7682,6 mii lei, sau cu 1863,3 mii lei (32%) mai mult faţă de suma aprobată. În raport cu veniturile încasate în anul precedent, creşterea constituie 58%.

    Datele Raportului privind încasarea şi utilizarea mijloacelor speciale pe anul 2007 denotă executarea veniturilor CNPF în sumă de 11391,7 mil. lei, sau la nivel de 134,5% faţă de mărimea aprobată. În anul 2007 au fost acumulate venituri de 2,3 ori mai mult faţă de anul 2005 şi de 1,5 ori mai mult în comparaţie cu anul 2006.

    Analiza veniturilor acumulate în anul 2007, sub aspect structural, denotă că 82,5% din veniturile obţinute constituie veniturile din operaţiuni cu valori mobiliare, 11,0% - veniturile din plăţile brocherilor, societăţilor de asigurare, 3,2% - veniturile din dobînzile aferente soldurilor mijloacelor speciale la conturile bancare, 1,6% - veniturile din arenda bunurilor proprietate publică, 1,7% - alte venituri, inclusiv 0,5% - venituri din aplicarea penalităţilor şi sancţiunilor.

    Factorii principali care au generat majorarea veniturilor au fost:

·         Creşterea anuală faţă de perioadele de gestiune precedente a emisiunii de valori mobiliare în medie de 1,8 ori, care a contribuit la majorarea veniturilor pe parcursul perioadei supuse reviziei cu 3254,4 mii lei (2,7 ori) faţă de anul 2005. Jumătate din totalul creşterii veniturilor se datorează acestui factor.

·         Evoluţia tranzacţiilor de cumpărare-vînzare a valorilor mobiliare care a înregistrat în anul 2007 o creştere de 1,6 ori faţă de anul 2005. Această evoluţie a generat o creştere a veniturilor, în perioada supusă reviziei, faţă de anul 2005, cu 2367,4 mii lei, ceea ce constituie 36% din creşterea totală a veniturilor.

·         Modificarea cuantumurilor unor plăţi, precum şi aplicarea de noi tipuri de plăţi legate de lărgirea mandatului CNPF în raport cu CNVM, inclusiv a plăţilor de la societăţile de asigurare.

    Verificarea selectivă a calculării şi încasării veniturilor denotă că în anii 2006-2007 (semestrul I) nu au fost încasate plaţi pentru formarea şi întreţinerea bazei informaţionale publice privind emitenţii, titularii de licenţă şi funcţionarea pieţei valorilor mobiliare de la emitenţi în sumă de circa 200,5 mii lei; în perioada 26.07-31.12.2007 au fost eliberate 23 de certificate, fără încasarea plăţii pentru eliberarea certificatelor de înregistrare a emisiunii mobiliare în sumă de 4,1 mii lei; sancţiunile administrative în sumă de 35,3 mii lei, neîncasate în perioada supusă reviziei, au fost încasate în decursul anului 2008.

    3. Efectuarea cheltuielilor

    În ansamblu limitele de cheltuieli aprobate de Parlament, atît cele efective, cît şi cele de casă, au fost respectate. Astfel, conform Raportului privind încasarea şi utilizarea mijloacelor speciale, cheltuielile executate în anul 2006 au alcătuit 7981,9 mii lei (97,5 la sută din suma cheltuielilor aprobate), iar cele efective - 8049,8 mii lei (98,3 la sută).

    Totodată, pe unele articole de cheltuieli au fost admise depăşiri în sumă totală de 106,5 mii lei, inclusiv contribuţii la BASS-13,3 mii lei; prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală - 5,4 mii lei; procurarea mijloacelor fixe - 87,8 mii lei, nefiind modificat planul de finanţare conform art.4 din Hotărîrea Parlamentului nr.306-XVI din 01.12.2005 „Cu privire la aprobarea bugetului Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare pentru anul 2006”[4] (cu modificările ulterioare).

    În anul 2007, cheltuielile executate au alcătuit 8455,4 mii lei (73,2 la sută din totalul aprobat), iar cele efective - 8310,0 mii lei (72,0 la sută), depăşiri nefiind admise.

    Contrar prevederilor art.39 alin.(1) din Legea contabilităţii nr.426-XIII din 04.04.1995[5] (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare - Legea nr.426-XIII), nu a fost efectuată inventarierea periodică a decontărilor şi obligaţiilor. Drept urmare, la 01.01.2008, s-au înregistrat datorii debitoare şi creditoare cu termen de prescripţie expirat, formate în anii 2000-2004, în sumă de 33,0 mii lei şi, respectiv, de 11,4 mii lei.

    4. Efectuarea achiziţiilor publice

    Nerespectîndu-se procedura de achiziţii cu bani publici, în anul 2006, CNVM a achiziţionat mărfuri, lucrări şi servicii în sumă de 2113,7 mii lei, sau 54,2% din volumul total al achiziţiilor efectuate, încălcîndu-se prevederile art.3 alin.(1) din Legea achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30.04.1997[6] (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare - Legea nr.1166-XIII). Concomitent, pe parcursul efectuării achiziţiilor de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile CNVM, au fost stabilite abordări neuniforme privind procedurile de achiziţii (unele dări de seamă se prezentau la Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare, iar altele nu).

    Astfel, în procesul examinării procedurii de achiziţionare a lucrărilor de construcţie a obiectului „Cazangeria cu garaje din str.V.Alecsandri 115, mun. Chişinău”, s-au stabilit următoarele:

• Caietul de sarcini privind achiziţia de lucrări a obiectului a fost elaborat în lipsa proiectului însoţit de calculele de deviz, aprobate şi expertizate în modul stabilit, şi, respectiv, nu a fost aprobat la Agenţie, încălcîndu-se art.18 alin.(3) din Legea nr.1166-XIII, art.13 din Legea nr.721-XIII din 02.02.1996 „Privind calitatea în construcţii”[7] (cu modificările şi completările ulterioare) şi pct.30 din Regulamentul „Cu privire la achiziţiile publice de lucrări”, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1123 din 15.09.2003 „Despre aprobarea Regulamentului cu privire la achiziţiile publice de lucrări”[8] (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare - Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1123).
• Contrar prevederilor art.23 alin.(6) şi art.32 alin.(1) din Legea nr.1166-XIII, fără a publica anticipat în Buletinul Achiziţiilor Publice şi în Internet invitaţia de participare la achiziţia de lucrări şi fără a respecta termenele de depunere a ofertelor, grupul de lucru al CNVM a remis invitaţiile şi caietele de sarcini agenţilor economici şi a publicat un anunţ în ziarul „Capital Market”. Ca rezultat, din 12 agenţi economici invitaţi, în termenul-limită a fost prezentată numai o ofertă, iar un alt agent economic a prezentat oferta fără a fi invitat.
• Cu nerespectarea prevederilor pct.32 din Regulamentul „Cu privire la achiziţia mărfurilor şi serviciilor prin cererea ofertelor de preţuri”, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.832 din 13.08.2001[9] (cu modificările şi completările ulterioare), a fost desemnată cîştigătoare oferta agentului economic S.A.”Moldconinvest” (în continuare - antreprenor), neinvitat, cu valoarea de 998,6 mii lei şi respinsă neîntemeiat oferta celuilalt agent economic care avea un preţ mai mic (623,2 mii lei).
• Darea de seamă „Privind procedura de achiziţie a lucrărilor de construcţie capitală a cazangeriei şi garajelor” n-a fost prezentată Agenţiei, iar de către cîştigător n-a fost prezentată garanţia pentru ofertă (1,0-3,0%) din valoarea estimativă a contractului şi garanţia de bună execuţie (5-15% din preţul contractului), astfel nerespectîndu-se art.11 alin.(1), art.35 alin.(1) din Legea nr. 1166-XIII şi pct.139 lit.b), pct.146 şi pct.147 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1123.
• Antreprenorul a executat lucrări de construcţie şi montaj la obiectul „Cazangeria cu garaje din str.V.Alecsandri 115” în valoare de 506,2 mii lei fără autorizaţia de construire, aceasta fiind primită cu 2 luni mai tîrziu, prin ce nu s-au respectat prevederile art.41 din Legea nr.835-XIII din 17.05.1996 „Privind principiile urbanismului şi amenajării teritoriului”[10] (cu modificările şi completările ulterioare) şi pct.3 din Regulamentul privind certificatul de urbanism şi autorizarea construirii sau desfiinţării construcţiilor şi amenajărilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.360 din 18.04.1997 „Despre aprobarea Regulamentului privind certificatul de urbanism şi autorizarea construirii sau desfiinţării construcţiilor şi amenajărilor”[11] (cu modificările şi completările ulterioare).
• La 27.11.2006 a fost încheiat acordul adiţional nr.1 la Contractul nr.14 din 30.08.2006, prin care s-a majorat volumul lucrărilor iniţiale de la 998,6 mii lei pînă la 1298,5 mii lei. Volumul total al lucrărilor prezentate de antreprenor spre achitare în perioada 13.09.2006-17.05.2007 a constituit 1298,2 mii lei.
• Cu toate că  la 28.04.2007 a fost semnat procesul-verbal de recepţie finală a obiectului şi documentul respectiv a fost înregistrat la Oficiul Cadastral Teritorial Chişinău, la 28.05.2007, cu acelaşi antreprenor a fost încheiat un contract pentru lucrări suplimentare de construcţie a obiectului în valoare de 316,6 mii lei. Acest contract a fost încheiat cu încălcarea modului de efectuare a achiziţiilor de mărfuri, lucrări şi servicii prevăzute de pct.30 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1123 (lipsa caietului de sarcini, invitaţiilor de participare la procedura de achiziţie, garanţiilor pentru ofertă, înştiinţărilor ofertanţilor despre încheierea contractului de achiziţie şi altor documente).

La 29.06.2007 au fost semnate procesele-verbale ale lucrărilor executate şi achitată suma de 316,6 mii lei. În Cartea tehnică a construcţiei nu figurează lucrările executate în luna iunie 2007, ultimele înregistrări ale lucrărilor de construcţie şi montaj fiind executate la 15.03.2007. Totodată, în procesele-verbale de recepţie a lucrărilor în iunie 2007 figurează lucrări de finisare exterioară, interioară, consolidare a pereţilor, acoperiş, incluse în caietul de sarcini şi în contractul de antrepriză anterior.

La achiziţionarea lucrărilor de construcţie a obiectului „Cazangeria cu garaje din str.V.Alecsandri 115, mun. Chişinău”, CNVM, avînd la bază volumul şi costul lucrărilor conform proiectului de execuţie expertizat, urma să aplice metoda de achiziţie prin licitaţie publică, iar potrivit art.25 alin.(2) din Legea nr.1166-XIII nu a avut dreptul să divizeze achiziţia prin contracte separate în scopul aplicării unei alte metode decît a celei de achiziţie, care ar fi fost în conformitate cu legea menţionată.

• În alte cazuri de achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii s-a constatat că CNVM a întocmit un şir de contracte care nu corespund contractului-model de achiziţie potrivit pct.5 cap.III din Regulamentul “Cu privire la contractul de achiziţie a mărfurilor şi serviciilor pentru beneficiarii de stat”, aprobat de Agenţia Naţională de Achiziţii Publice la 17.11.1999[12], şi condiţiilor stipulate în documentele de licitaţie, elaborate de către grupul de lucru pentru achiziţii al CNVM. Unele contracte de achiziţii prevedeau sancţiuni pentru neonorarea clauzelor stabilite, iar altele nu şi, respectiv, se proceda şi cu aplicarea lor, abordările fiind aplicate neuniform, iar în timpul încheierii contractelor de la antreprenori nu au fost solicitate garanţii pentru executare, prin ce nu s-a respectat art.35 alin.(1) din Legea nr.1166-XIII.
• Contrar prevederilor pct.7 din Regulamentul „Cu privire la grupul de lucru pentru achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii”, aprobat de Agenţia Naţională de Achiziţii Publice la 05.03.2003[13], nu a fost asigurată executarea contactelor de achiziţie în termenele şi condiţiile stabilite; nu au fost păstrate şi nu a fost ţinută evidenţa tuturor documentelor utilizate în cadrul procedurilor de achiziţie, nu a fost asigurată înregistrarea conţinutului comunicării cu privire la procedurile de achiziţii. Organizatorul achiziţiilor în anul 2006 nu a întocmit dosarele achiziţiilor prin metoda de licitaţie publică, cererea ofertelor de preţuri, nerespectînd cerinţele pct.2.18 şi pct.4.5 din Regulamentul privind achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare[14], aprobat prin Hotărîrea Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare nr.30/12 din 25.05.2006.
• În perioada 01.01.2006-01.07.2007, contabilitatea a transferat în 52 de cazuri, în lipsa contractelor sau a altor documente scrise, 256,1 mii lei pentru achiziţia unor mărfuri şi servicii, nerespectînd, astfel, art.210 din Codul civil nr.1107-XV din 06.06.2002[15] şi art.15 alin.(1) lit.c) din Legea nr.426-XIII.

    5. Ţinerea evidenţei contabile şi raportarea financiară

    Evidenţa contabilă s-a ţinut cu încălcarea unor norme regulamentare, fapt care a influenţat asupra veridicităţii înregistrărilor contabile şi a rapoartelor financiare.

    Astfel, în anul 2006 n-a fost ţinută evidenţa contabilă a operaţiilor de calculare a veniturilor în borderoul de calculare a veniturilor la general şi pe fiecare tip de venituri, nerespectîndu-se prevederile pct.206 din Instrucţiunea „Cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice”, aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor nr.85 din 09.10.1996[16] (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare - Instrucţiunea aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor nr.85 din 09.10.1996).

    În Raportul privind încasarea şi utilizarea mijloacelor speciale au fost reflectate venituri în sumă de 11419,0 mii lei, însă conform datelor evidenţei contabile ele au constituit 10752,8 mii lei, diferenţa spre majorare alcătuind 666,2 mii lei, şi urmau a fi reflectate în raport ca datorii creditoare pentru servicii încă neacordate, nerespectîndu-se art.15 alin.(1) din Legea nr.426-XIII.

    Contabilitatea CNVM nu a ţinut evidenţa cheltuielilor de investiţii (construcţia cazangeriei cu garaje) la subcontul „Cheltuieli din mijloace speciale pentru investiţii capitale şi procurarea utilajului” după cum prevăd pct.185 şi pct.188 din Instrucţiunea aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor nr.85 din 09.10.1996, fapt ce a contribuit la diminuarea valorii obiectului pus în funcţiune cu 396,3 mii lei.

    În evidenţa contabilă n-a fost luat depozitul lit. „B” de pe str.V.Alecsandri 115, prin ce nu s-a respectat art.8 din Legea nr.426-XIII, iar după demolarea lui n-a fost creată o comisie şi n-au fost luate la evidenţa contabilă 239 m3 de materiale de construcţie (blocuri de calcar, piatră brută), nerespectîndu-se punctele 6, 9 şi 14 din Regulamentul privind casarea bunurilor uzate, raportate la mijloacele (fonduri) fixe, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.500 din 12.05.1998[17] (cu modificările şi completările ulterioare) şi pct.49 din Instrucţiunea aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor nr.85 din 09.10.1996.

    Contrar prevederilor Normelor pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25.11.1992 „Privind aprobarea Normelor pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova”[18] (cu modificările şi completările ulterioare), atribuţiile de casier erau preluate de către angajaţii contabilităţii în lipsa ordinelor conducătorului de numire în funcţie temporară şi fără a încheia contracte de răspundere materială; comisia de inventariere nu efectua regulamentar inventarierea numerarului din casa entităţii; în unele cazuri în dispoziţiile de încasare nu se fixa denumirea serviciului prestat etc.

    Nerespectînd pct.5 şi pct.7 din Instrucţiunea privind evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.294 din 17.03.1998[19] (cu modificările şi completările ulterioare), CNVM nu a confirmat prin ordin persoana responsabilă de evidenţa, păstrarea, eliberarea de licenţe, precum şi de perfectarea acestora, iar evidenţa lor nu se ţine în Registrul de evidenţă a formularelor de strictă evidenţă atît la intrare, cît şi la ieşire.

    Situaţiile financiare ale CNPF pot fi influenţate de rezultatele examinării de către judecătoria Rîşcani din mun. Chişinău a cererii Procuraturii Generale privind recunoaşterea nulităţii contractelor de vînzare-cumpărare a unor încăperi din subsolul clădirii CNPF.

    6. Realizarea măsurilor prescrise în urma controalelor Curţii de Conturi

    Prin pct.11 din Hotărîrea Curţii de Conturi nr.33 din 25.04.2002 „Privind rezultatele controlului asupra executării devizelor de cheltuieli de către ordonatorii principali de credite la organele publice centrale în anul 2001”[20] Curtea de Conturi a informat Guvernul „despre neîndeplinirea de către Întreprinderea de stat pentru întreţinerea şi exploatarea localului a fostului Minister al Industriei şi Comerţului, Departamentul Privatizării şi Primăria mun.Chişinău a Hotărîrii Guvernului nr.904 din 14.10.1999[21], pentru luarea măsurilor în scopul asigurării executării hotărîrii indicate”. Ulterior, prin pct.3 din Hotărîrea Curţii de Conturi nr.79 din 01.12.2004, „Privind rezultatele controlului asupra eficienţei cheltuielilor efectuate la întreţinerea Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare în perioada 01.01.2002-31.12.2003”[22], Guvernul repetat a fost informat despre neexecutarea Hotărîrii Guvernului nr.904 din 14.10.1999.

    Verificările efectuate în cadrul prezentei revizii au constatat neexecutarea punctelor menţionate din hotărîrile respective ale Curţii de Conturi. Limitele lotului de teren aferent (liniile roşii), atribuit pentru exploatarea şi deservirea clădirii de pe bd. Ştefan cel Mare 77, mun. Chişinău, nu au fost stabilite.

    Reieşind din cele expuse, în temeiul art.27, art.28 şi art.29 din Legea nr.312-XIII din 08.12.1994 „Privind Curtea de Conturi”, Curtea de Conturi

h o t ă r ă ş t e:

    1. Se cere de la conducerea Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare:

    1.1. să informeze membrii Consiliului de administraţie despre rezultatele reviziei financiare la Comisia Naţională a Pieţei Financiare pe perioada anilor 2006-2007;

    1.2. să întreprindă măsuri concrete şi eficiente pentru lichidarea încălcărilor şi abaterilor de la legislaţie, depistate în urma reviziei financiare, cu aplicarea faţă de persoanele care au comis încălcări a sancţiunilor disciplinare în conformitate cu legislaţia;

    1.3. să efectueze achiziţiile de mărfuri, lucrări şi servicii în strictă conformitate cu prevederile Legii nr.96-XVI din 13.04.2007 „Privind achiziţiile publice” şi cu alte acte normative ce ţin de domeniul respectiv;

    1.4. să eficientizeze sistemul de control intern întru asigurarea depistării riscurilor în procesul managementului financiar şi respectării propriilor decizii.

    2. Se recomandă Guvernului să audieze rapoartele factorilor de decizie privind executarea Hotărîrii Guvernului nr.904 din 14 octombrie 1999, cu întreprinderea măsurilor întru executarea acesteia.

    3. Se cere Agenţiei Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare să întreprindă acţiuni de prevenire a riscului de nerespectare a legislaţiei din domeniul achiziţiilor publice de către organele (instituţiile) publice cu autonomie financiară.

    4. Se ia act că după finalizarea reviziei financiare Comisia Naţională a Pieţei Financiare a încasat plăţi achitate neregulamentar în sumă de 13,7 mii lei; prin Ordinul nr.60 din 25.08.2008, au fost confirmate persoanele responsabile de evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special, iar prin Hotărîrea Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare nr.35/6 din 24.07.2008 a fost abrogat Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Comisiei Naţionale a Valorilor Mobilare nr.30/12 din 25.05.2006.

    5. Prezenta hotărîre se aduce la cunoştinţă Comisiei parlamentare pentru politică economică, buget şi finanţe.

    6. Despre executarea punctelor 1-2 din prezenta hotărîre se va informa Curtea de Conturi în termen de 3 luni, iar a pct.3 - de 6 luni.

    7. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.6 alin.(3) din Legea nr.312-XIII din 08.12.1994 „Privind Curtea de Conturi”.