5. Propun de a exclude din textul art.5 al.1 lit.e şi din denumirea art.9 a cuvîntului „civile”. În aceste norme este vorba de participarea societăţii la prevenirea corupţiei, adică a persoanelor şi a grupurilor care nu aparţin sectorului public.
6. Propun de a completa art.5 alin.1 (numerotarea în conformitate cu proiectul de lege) suplimentar cu următoarele politici şi practici de prevenire a corupţiei:

„lit....) politicii cu privire la conflictul de interese;

lit...) declarării veniturilor şi proprietăţii de către agenţii publici şi controlul declaraţiilor;

lit....) achiziţiilor publice;

lit....) informării publicului;

lit....) organului/organelor însărcinate să prevină corupţia”.

7. Propun de a completa art.6 al.1 lit.a) cu normele privind reglementarea  şi delimitarea clară a drepturilor şi obligaţiilor agenţilor publici.
8. Propun de a substitui textul „criteriilor de angajare, numire şi promovare în funcţie” din art.6 al.1 lit.e) cu textul „menţinerea şi consolidarea sistemelor de recrutare, de angajare, de promovare şi de pensionare a agenţilor publici care se bazează pe principiile de eficienţă şi de transparenţă şi pe criterii obiective, precum meritul, echitatea şi aptitudinea”.
9. Propun de a completa art.6 al.1 cu normele prin care s-ar reglementa implementarea:

- sistemului care prevede obligaţia agenţilor publici de a declara autorităţilor competente veniturile şi proprietăţile şi controlul declaraţiilor pentru a preveni sau releva eventualele fapte de îmbogăţire ilicită;

- politicii cu privire la conflictul de interese pentru promovarea corectitudinii agenţilor publici, instituţiilor sau organizaţiilor publice şi procesului de luare a deciziilor oficiale şi de administrare publică;

- măsurilor de consolidare a integrităţii şi independenţei judecătorilor şi serviciilor de urmărire.

10.  Norma din art.6 al.1 lit.f este incompletă şi nu reflectă despre ce fel de echilibru este vorba şi care este scopul acestui echilibru. Propun de a prezenta art.6 al.1 lit.f în următoarea redacţie:

„stabilirea sau menţinerea unui echilibru adecvat între orice imunitate sau privilegiu de jurisdicţie acordat agenţilor publici în exerciţiul funcţiilor lor şi posibilitatea, după caz, de a cerceta, urmări şi judeca efectiv infracţiunile de corupţie”.

11.  Propun de a completa art.6 al.2 lit.c cu textul „prin implementarea de programe de formare şi de educaţie juridică şi anticorupţie, de sporire a culturii juridice care să le permită îndeplinirea corectă, onorabilă şi adecvată a funcţiilor”.
12.  Propun de a prezenta denumirea art.8 în următoarea redacţie: „Achiziţiile publice şi gestiunea finanţelor publice”.
13.  Cred că normele din art.8 necesită a fi reflectate divizat în 2 alineate pentru a reglementa clar normele ce ţin de achiziţiile publice şi normele ce ţin de gestiunea finanţelor publice.

Astfel, în alin.1 urmează a fi incluse normele  lit.a)-c), iar în alin.2 – normele lit.d)-f).

Alin.1 lit.b) după cuvîntul „obiective” necesită a fi completat cu cuvîntul „predeterminate”.

În al.1 (nou creat) la lit.a) necesită a fi reglementat suplimentar:

- că sistemul de achiziţii publice trebuie să se bazeze, de asemenea, şi pe principiul de concurenţă;

- că aceste principii se referă nu numai la procedurile de achiziţii publice, dar şi la contracte;

- că sistemul de achiziţii publice trebuie să prevadă stabilirea anterioară a condiţiilor de participare şi regulile apelurilor de oferte şi publicarea lor;

- că sistemul prevede măsuri de prevenire, tratare şi rezolvare a conflictelor de interese.

În al.2 (nou creat) în contextul prevenirii corupţiei este importantă promovarea transparenţei şi responsabilitatea în gestiunea finanţelor publice, de aceea, aici este necesar de a reglementa că măsurile de gestiune a finanţelor publice trebuie să cuprindă:

- proceduri de adoptare a bugetului;

- comunicarea veniturilor şi cheltuielilor;

- sisteme de gestiune a riscurilor şi de control intern;

- răspunderea pentru nerespectarea exigenţelor;

- măsuri orientate la protejarea integrităţii registrelor contabile, evidenţelor financiare, altor documente privind veniturile şi cheltuielile publice şi pentru împiedicarea falsificării acestora.

14.  Propun de a substitui cuvîntul „educaţionale” în art.9 alin.1 lit.d) cu textul „de educaţie anticorupţie, educaţie juridică, de sporire a nivelului culturii juridice, cu implicarea sistemului de învăţămînt, organelor de drept, organizaţiilor neguvernamentale şi mass-media publice”.

De asemenea, propun de a completa art.9 al.1 cu norme:

- care ar asigura transparenţa activităţii administraţiei publice prin implementarea procedurilor administrative ce ar facilita accesul publicului la autorităţile de decizie competente;

- privind participarea societăţii la prevenirea corupţiei şi la lupta împotriva acestui fenomen prin:

sporirea transparenţei proceselor de decizie;

asigurarea accesului efectiv al publicului la informaţie (aici este vorba nu numai de normele privind informarea publicului stipulate în al.1 lit.b)-e));

respectarea, promovarea şi protejarea libertăţii de cercetare, primire, publicare şi difuzare a informaţiilor privind corupţia cu respectarea restricţiilor stipulate de legislaţie privind respectarea drepturilor sau reputaţiei altuia şi protecţiei securităţii naţionale sau ordinii publice ori a sănătăţii sau moralei publice;

informarea publicului despre organele competente de prevenire a corupţiei şi asigurarea accesului publicului la aceste organe pentru semnalarea oricăror fapte susceptibil de a fi considerate infracţiuni de corupţie, inclusiv sub acoperirea anonimatului.

Tot aici, propun de a diviza art.9 al.1 în două alineate, în care separat se vor evidenţia normele ce ţin de informarea publicului şi normele ce ţin de participarea societăţii.

15. Alin.2 şi 3 din art.9 ţin de urmărirea penală şi, de aceea, urmează a fi excluse din art.9 şi trecute la compartimentul de urmărire penală a infracţiunilor de corupţie.
    
    << Start < Prev 1 2 3 4 Next > End >>