3. P.2 din proiectul Regulamentului prevede că „În activitatea sa comisiile se conduc de prevederile Legii cu privire la conflictul de interese, precum şi de prezentul Regulament”.

Propun de a completa p.2 astfel încît să se înţeleagă că comisiile de etică se conduc, de asemenea, de Legea privind Codul de conduită a funcţionarului public, Legea cu privire la prevenirea şi combaterea corupţiei şi Legea serviciului public (ori denumirea nouă a acestei legi în cazul adoptării ei), precum şi tratatele internaţionale, la care Republica Moldova este parte.

4. P.3 din proiectul de Regulament stipulează că comisiile de etică „efectuează controlul asupra executării Legii cu privire la conflictul de interese”.

Consider că comisiile de etică urmează să efectueze controlul executării (adică implementării, aplicării şi respectării) nu numai a cerinţelor Legii cu privire la conflictul de interese, dar şi a Legii privind Codul de conduită a funcţionarului public, precum şi altor acte normative, care ţin de conduita funcţionarului (de exemplu, a normelor respective din Legea serviciului public, Legea cu privire la prevenirea şi combaterea corupţiei).

De aceea, propun de a reglementa în p.3 lit.a) că comisiile de etică efectuează controlul asupra implementării, aplicării şi respectării Legii cu privire la conflictul de interese, Legii privind Codul de conduită a funcţionarului public, precum şi altor acte normative care reglementează conduita în sectorul public.

5. P.3 lit.b) din proiectul de Regulament prevede că una din atribuţii ale comisiilor de etică este că acestea „verifică activitatea de serviciu a persoanelor menţionate la pct.3 lit.a)”.

Consider că, fiind legate una de alta, activitatea de serviciu şi etica publică sunt lucruri diferite care nu trebuie confundate. Cu toate că comisiile de etică urmează a fi împuternicite cu competenţele ce ţin de supravegherea implementării, aplicării şi respectării normelor de conduită şi conflictului de interese aceste comisii nu trebuie să se implice la direct în controlul activităţii de serviciu a persoanelor care presupune controlul îndeplinirii atribuţiilor de funcţie. Controlul unor aspecte ale activităţii funcţionarilor ar putea fi efectuată doar în legătură cu necesitatea verificării implementării, aplicării şi respectării normelor legislaţiei privind codul de conduită şi conflictul de interese, examinarea unei plîngeri, reclamaţii ce ţine de conduita funcţionarului ori de conflictul de interese sau în legătură cu cercetarea unor cazuri de încălcare a legislaţiei în acest domeniu.

De aceea, propun de a exclude atribuţia prevăzută la p.3 lit.b) din proiectul de Regulament.

6. Propun de a completa p.3 privind atribuţiile comisiilor de etică cu următoarele atribuţii:

- verificarea implementării şi funcţionării sistemului de reclamaţii;

- recepţionarea şi examinarea reclamaţiilor ce ţin de implementarea, aplicarea şi respectarea normelor de conduită a funcţionarilor, precum şi a normelor privind conflictul de interese;

- cercetarea cazurilor de încălcare a normelor de conduită şi privind conflictul de interese;

- colaborarea cu Comisia Principală de Etică, organele de prevenire şi combatere a corupţiei, alte instituţii/organizaţii publice în problemele ce vizează conduita funcţionarilor şi conflictul de interese.

7. Consider că în scopul exercitării cuvenite a atribuţiilor sale în proiectul de Regulament este necesar de a reglementa drepturile şi obligaţiile comisiilor de etică. În p.7 şi 8 din proiect sunt prevăzute unele drepturi şi obligaţiuni, însă acestea sunt incomplete şi nu ţin cont de noile atribuţii cu care se propune de a completa proiectul de Regulament (vezi mai sus). În acest context se cere completarea proiectului de Regulament cu drepturi şi obligaţiuni suplimentare în scopul asigurării exercitării atribuţiilor ce ţin de sistemul de reclamaţii, examinarea reclamaţiilor, cercetarea cazurilor de încălcare a legislaţiei, colaborarea cu autorităţile competente.
8. P.10 din proiectul de Regulament se referă la controlul respectării doar a prevederilor legislaţiei ce ţine de conflictul de interese, dar nu şi privind Codul de conduită a funcţionarului public. Ţinînd cont de propunerile de mai sus, se cere completarea p.10 cu norme privind controlul respectării legislaţiei ce ţine de implementarea şi respectarea normelor de conduită.
9. Propun de a completa proiectul de Regulament cu normele privind:

- criteriile pe care trebuie să le întrunească persoana pentru a activa în calitate de membru al comisiei de etică;

- organizarea concursului pentru selectarea şi ocuparea funcţiei de membru a comisiei de etică sau cine poate propune ori desemna candidaturile la funcţia de membru a comisiei de etică;

- caracterul comisiilor de etică create: permanent sau temporar (pentru un termen limitat);

- termenul de ocupare a funcţiei de membru şi de preşedinte a comisiei de etică;

- măsurile de asigurare a independenţei şi imparţialităţii comisiei de etică şi membrilor acesteia;

- finanţarea activităţilor comisiei de etică;

- drepturile şi obligaţiile funcţionarilor în legătură cu exercitarea atribuţiilor de către comisia de etică;

- planificarea activităţii comisiei de etică;

- întocmirea şi prezentarea rapoartelor de activitate a comisiei de etică;

- răspunderea membrilor comisiei de etică pentru exercitarea neconştiincioasă a atribuţiilor sale, activitate neobiectivă, neimparţială;

- contestarea acţiunilor şi deciziilor comisiei de etică;

- informarea publicului privind planurile, măsurile implementate şi rapoartele de activitate a comisiei de etică, cazurile de încălcare a legislaţiei depistate în cadrul instituţiilor/organizaţiilor publice şi rezultatele examinării acestora.