Friday, 10 February 2012
Home arrow Comments of TI - Moldova to draft normative acts arrow Comentarii TI - Moldova la proiectul de Lege cu privire la Comisia Principală de Etică, structura şi modul de funcţionare a acesteia
Main Menu
Home
Newspaper Articles
Publications, Reports and Studies
Comments of TI - Moldova to draft normative acts
Legal framework
Decisions of the Court of Accounts
Activities
Reporting and Audit
ALAC/ Hotline
Media
Links
Appreciation letters
Contact us
 
 
INTR.gif
TI News Letter

ti-news


Subscribe
Unsubscribe

Who's online
We have 25 guests online

 

 

 
Content
Comentarii TI - Moldova la proiectul de Lege cu privire la Comisia Principală de Etică, structura şi modul de funcţionare a acesteia Print E-mail

  1. În legătură cu prevederile din p.14 din proiectul de Regulament este de menţionat că, ţinînd cont că conducătorii instituţiilor sau organizaţiilor publice au atribuţia de a examina declaraţiile de interes personal ale funcţionarilor din subordinea acestora şi, după caz, de a soluţiona conflictele de interese apărute sau susceptibile să apară în privinţa acestora, propun de a reglementa că atribuţia Comisiei Principale de Etică este examinarea declaraţiilor de interes personal şi, după caz, soluţionarea conflictelor de interese doar în privinţa unor categorii de persoane, care nu au o subordonare ierarhică sau un organ de autoadministrare, şi anume în privinţa: Preşedintelui Parlamentului, Preşedintelui Republicii Moldova, Prim-ministrului, Preşedintelui Consiliului Superior al Magistraturii, Preşedintelui Curţii Constituţionale, Preşedintelui Curţii de Conturi, Procurorului General, Guvernatorului Băncii Naţionale a Moldovei, Directorului Serviciului de Informaţii şi Securitate, Directorului Centrului pentru Drepturile Omului, Başcanului Găgăuziei, Preşedintelui Adunării Populare a Găgăuziei, preşedinţilor de raioane, preşedinţilor consiliilor locale, primarilor.

Consider că nu este nevoie ca Comisia Principală de Etică să colecteze şi să examineze declaraţiile de interes personal ale tuturor categoriilor de funcţionari publici cum s-ar subînţelege din p.14 din proiectul de Regulament, dar numai a categoriilor menţionate mai sus.

Rezultînd din competenţa de bază a Comisiei principale de Etică, propun, de asemenea, de a reglementa că atribuţia Comisiei Principale de Etică este examinarea declaraţiilor de interes personal şi, după caz, soluţionarea conflictelor de interese a altor categorii de funcţionari publici, în privinţa căror a fost depusă o contestaţie la Comisia Principală de Etică privind legalitatea acţiunilor şi deciziilor adoptate de către conducătorii instituţiilor sau organizaţiilor publice respective.

În acest context, propun de a modifica p.4 lit.a), d), e), g), precum şi p.14 din proiectul de Regulament.

  1. Ţinem cont că conducătorii instituţiilor sau organizaţiilor publice au obligaţia de a promova normele de conduită în instituţia sau organizaţia publică condusă şi de a asigura respectarea acestora de către funcţionarii publici din subordine. În legătură cu aceasta propun de a reglementa în proiectul de Regulament că Comisia Principală de Etică are atribuţia de a verifica respectarea normelor de conduită de către categoriile de persoane susmenţionate, care nu au o subordonare ierarhică sau un organ de autoadministrare.
  2. În legătură cu faptul că Comisia Principală de Etică are menirea de a implementa şi de a supraveghea implementarea de către instituţiile şi organizaţiile publice a normelor cu privire la conflictul de interese şi privind Codul de conduită a funcţionarului public, propun de a completa p.4 (Atribuţiile Comisiei) din proiectul de Regulament cu următoarele atribuţii ale Comisiei Principale de Etică:

- verifică implementarea şi funcţionarea în cadrul instituţiilor sau organizaţiilor publice a sistemului de reclamaţii;

- supraveghează respectarea normelor de conduită de către categoriile de funcţionari de rang înalt, în special de către funcţionarii care nu au o subordonare ierarhică sau un organ de autoadministrare;

- recepţionează şi examinează reclamaţii ce ţin de implementarea, aplicarea şi respectarea legislaţiei cu privire conflictul de interese şi conduita funcţionarului public;

- informează instituţiile sau organizaţiile publice şi funcţionarii din cadrul acestora cu privire la situaţiile de conflict de interese;

- iniţiază şi cercetează cazurile de încălcare a normelor privind conflictul de interese şi conduita funcţionarului public;

- dispune conducătorilor instituţiilor sau organizaţiilor publice examinarea cazurilor de incălcare a legislaţiei în privinţa funcţionarilor publici din subordinea acestora;

- sesizează autorităţile ierarhic superioare privind nerespectarea legislaţiei în instituţiile sau organizaţiile publice din subordine în vederea luării măsurilor şi aplicării sancţiunilor prevăzute de legislaţie;

- aplică sancţiuni disciplinare şi administrative pe cazurile de încălcare a legislaţiei privind conflictul de interese şi conduitei funcţionarului public comise inclusiv de către categoriile de persoane susmenţionate, care nu au o subordonare ierarhică sau un organ de autoadministrare;

- colaborează cu instituţiile sau organizaţiile publice, în special cu comisiile de etică ale acestora, în problema implementării, aplicării şi respectării legislaţiei cu privire la conflictul de interese şi Codului de conduită a funcţionarului public;

- transmite instituţiilor sau organizaţiilor publice materialele privind încălcarea de către funcţionari a legislaţiei cu privire la conflictul de interese şi Codul de conduită a funcţionarului public ca rezultat al examinării de către Comisia Principală de Etică a plîngerilor/reclamaţiilor pentru examinare, întreprinderea măsurilor de excludere a neajunsurilor şi aplicarea de sancţiuni disciplinare;

- examinează contestaţiile cu privire la acţiunile şi deciziile conducătorilor instituţiilor sau organizaţiilor publice şi adoptă decizii privind legalitatea acestora;

- colaborează cu organele de drept competente pe cazurile de încălcare a legislaţiei cu privire la conflictul de interese şi conduita funcţionarului public;

- sesizează/transmite organelor de urmărire penală materiale pe cazurile de încălcare a legislaţiei cu caracter penal admise inclusiv de către categoriile de persoane susmenţionate, care nu au o subordonare ierarhică sau un organ de autoadministrare;

- efectuează studii, analize ce ţin de implementarea, aplicarea şi respectarea legislaţiei cu privire la Codul de conduită a funcţionarului public şi conflictul de interese;

- elaborează şi difuzează ghiduri practice sau alte materiale în domeniu.


 
< Prev   Next >