13. Consider că norma prevăzută în p.27 a proiectului de Regulament este incorectă din motivul că ea prevede transmiterea exercitării atribuţiei Comisiei Principale de Etică de efectuare a supravegherii (controlului) executării legii către instituţiile sau organizaţiile publice care urmează a fi supravegheate/controlate, adică instituţiile sau organizaţiile publice să se supravegheze pe sine însăşi, de aceea, norma dată necesită a fi exclusă din proiect.
14. Norma din p.28 din proiectul de Regulament prevede că „Comisia informează cu 3 zile înainte de efectuarea controlului persoanele supuse verificării”.

În legătură cu norma dată este de menţionat că activitatea de supraveghere (sau de control) a implementării, aplicării şi respectării legislaţiei este o activitate permanentă şi complexă, care constă din mai multe etape. Informarea din timp a persoanelor verificate ar putea fi efectuată doar în unele cazuri sau numai la unele etape ale supravegherii, de exemplu, în legătură cu verificarea planificată, în legătură cu examinarea unui caz de încălcare a legislaţiei pentru discutarea cu persoana în cauză a unor acţiuni ale acestuia pe cazul concret, în legătură cu examinarea unei reclamaţii urmată de necesitatea verificării ori obţinerii unor informaţii de la persoana supusă verificării etc.

Totodată, definitivarea examinării unui caz nu înseamnă deja că persoana verificată în continuare nu mai este supravegheată. Mai mult, supravegherea poate fi efectuată concomitent în privinţa a mai multor categorii de persoane prin acumularea şi analiza informaţiilor de la instituţiile/serviciile competente.

În acest context consider că nu este nevoie de a reglementa că persoanele supuse suparvegherii (controlului) sunt în mod obligatoriu informate din timp. De aceea, în conformitate cu cele expuse propun de a exclude norma din p.28 din proiectul de Regulament.

15. P.32 al proiectului de Regulament prevede că „Rezultatele controlului se comunică persoanei a cărei activitate a fost verificată ...”. Din norma dată s-ar putea subînţelege că Comisia în cauză ar putea efectua inclusiv controlul activităţii de serviciu a persoanei verificate.

Consider că Comisia Principală de Etică are menirea nu de a verifica activitatea de serviciu a funcţionarilor, dar de a implementa şi supraveghea implementarea, aplicarea şi respectarea normelor Codului de conduită a funcţionarului public precum şi normelor privind conflictul de interese prevăzute de legislaţie. Avînd această competenţă de bază, Comisia nu trebuie să se implice la direct în controlul activităţii de serviciu a persoanelor, activitate care presupune controlul îndeplinirii atribuţiilor de funcţie. Controlul unor aspecte ale activităţii de serviciu a funcţionarilor ar putea fi efectuată doar în legătură cu necesitatea verificării implementării, aplicării şi respectării normelor legislaţiei privind codul de conduită şi conflictul de interese, examinarea unei plîngeri, reclamaţii ce ţine de conduita funcţionarului ori de conflictul de interese sau în legătură cu cercetarea unor cazuri de încălcare a legislaţiei în acest domeniu.

În conformitate cu cele expuse propun de a modifica p.32 din proiectul de Regulament astfel încît să se excludă o posibilă interpretare eronată a acestei norme, adică pentru a exclude interpretarea precum că Comisia efectueată controlul direct al activităţii de serviciu a persoanelor.

16. Ţinînd cont de golurile relevate, propun de a completa proiectul de Regulament cu normele privind:

- organizarea de către legislativ, executiv şi judiciar a concursului pentru selectarea şi ocuparea funcţiei de membru a Comisiei Principale de Etică;

- drepturile şi obligaţiile Comisiei Principale de Etică şi membrilor acesteia, care trebuie să rezulte şi să asigure exercitarea atribuţiilor Comisiei (inclusiv a atribuţiilor ce ţin de supravegherea implementării legislaţiei cu privire la conduita funcţionarului public) (din proiectul de Regulament s-ar putea subînţelege doar unele din drepturi şi obligaţiuni);

- măsurile de asigurare a independenţei şi imparţialităţii Comisiei Principale de Etică şi membrilor acesteia;

- drepturile şi obligaţiile funcţionarilor publici (inclusiv a conducătorilor instituţiilor/organizaţiilor publice) în legătură cu exercitarea atribuţiilor de către Comisia Principală de Etică;

- planificarea activităţii Comisiei Principale de Etică;

- întocmirea şi prezentarea rapoartelor de activitate a Comisiei Principale de Etică;

- responsabilităţile funcţionarilor publici şi conducătorilor instituţiilor sau organizaţiilor publice şi sancţiunile care pot fi aplicate acestora în cazul nerespectării legislaţiei, inclusiv sancţiunile care pot fi aplicate de către Comisia Principală de Etică;

- răspunderea membrilor Comisiei Principale de Etică şi sancţiunile care pot fi aplicate membrilor acesteia pentru exercitarea neconştiincioasă a atribuţiilor sale, activitate neobiectivă, neimparţială;

- contestarea acţiunilor şi deciziilor Comisiei Principale de Etică (este de menţionat că în proiectul de Regulament este prevăzută doar contestarea deciziei Comisiei Principale de Etică privind existenţa şi rezolvarea conflictului de interese, dar nu şi altor acţiuni, decizii ce ţin de conflictul de interese, precum şi celor legate de implementarea, aplicarea şi respectarea legislaţiei privind conduita funcţionarului public);

- informarea publicului privind planurile, măsurile implementate şi rapoartele de activitate ale Comisiei Principale de Etică, cazurile de încălcare a legislaţiei depistate în cadrul instituţiilor/organizaţiilor publice şi rezultatele examinării acestora.