Comentarii TI - Moldova la proiectul Raportului naţional privind activitatea anticorupţie pentru anul 2008
Page 1 of 2
Available only in romanian
Vă comunic că la
solicitarea Secretariatului Grupului de monitorizare a SNPCC în cadrul Asociaţiei
Obşteşti Transparency International – Moldova am examinat proiectul Raportului
naţional privind activitatea anticorupţie pentru anul 2008.
În rezultatul analizei
proiectului de Raport se relevă că la întocmirea lui au fost depuse mari
eforturi şi ca rezultat în el au fost reflectate mai multe aspecte ale
activităţii anticorupţie efectuate în perioada de referinţă. Cu toate acestea la
proiectul dat de Raport înaintez următoarele obiecţii şi propuneri:
La pag.4 din proiectul Raportului propun de a
efectua completări din care ar rezulta că CCCEC este nu numai organ de
combatere, dar şi de prevenire a corupţiei.
Propun de a completa compartimentul „Deficienţe”
(pag.4) cu neajunsurile principale relevate în Legea cu privire la
prevenirea şi combaterea corupţiei. De exemplu, în legea dată incriminarea
corupţiei, clasificarea actelor de corupţie şi reglementarea „faptelor de
comportament corupţional” este în contradicţie cu Convenţiile
internaţionale în domeniu. În legea
dată se mai se relevă şi unele neajunsuri ce ţin de măsurile de prevenire
a corupţiei, de imunităţi sau privilegii de jurisdicţie, responsabilităţi,
inclusiv răspunderea persoanelor juridice, protecţia persoanelor,
consecinţele corupţiei etc.
La pag.4-5 proiectul de Raport urmează a fi
completat cu aspectul precum că Codul penal necesită a fi completat cu
prevederile privind:
-noţiunea de „agent public” în conformitate cu Convenţiile
internaţionale;
-modificarea şi completarea articolelor privind
răspunderea penală pentru trafic de inflienţă, abuz de funcţii, obstrucţionarea
bunei funcţionări a justiţiei;
-răspunderea pentru deturnarea sau folosirea ilicită de
bunuri de către un agent public, îmbogăţirea ilicită, tăinuirea;
-răspunderea persoanelor juridice pentru săvîrşirea
actelor de corupţie;
-răspunderea agenţilor publici străini şi funcţionarilor
organizaţiilor publice internaţionale pentru săvîrşirea actelor de corupţie.
Compartimentul I (pag.6 sau 8) a proiectului de Raport
necesită a fi completat referitor la adoptarea Legii privind partidele
politice la compartimentul privind finanţarea partidelor politice şi
campaniilor electorale (care are o deosebită importanţă pentru prevenirea
corupţiei politice), precum şi la golurile, neajunsurile şi necesitatea
efectuării modificărilor şi completărilor la legea dată ce ţin, în
special, de limitele donaţiilor, finanţarea indirectă, delimitarea finanţării partidelor politice de finanţarea
campaniilor electorale şi finanţarea activităţilor politice ale
reprezentanţilor aleşi, limitarea şi evidenţa cheltuielilor în campania
electorală, asigurarea transparenţei finanţării, supravegherea finanţării
şi organul independent de supraveghere, responsabilităţi şi sancţiuni,
contestarea, excluderea normei privind interzicerea finanţării de către
cetăţenii Republicii Moldova care se află în străinătate etc.