Vă comunic că în cadrul Asociaţiei Obşteşti Transparency International – Moldova am examinat proiectul Strategiei securităţii naţionale a Republicii Moldova pe anii 2009-20013 publicat pe pagina web a Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene (www.mfa.gov.md).

În rezultatul examinării proiectului menţionat înaintez următoarele obiecţii şi propuneri:

1. Pentru o asemenea Strategie era de aşteptat ca ea să cuprindă:

- o prezentare (succintă, generală) a situaţiei actuale privind fiecare din riscurile şi ameninţările la adresa securităţii naţionale;

- problemele care există în prezent în acest domeniu şi care ţin de aceste riscuri şi ameninţări;

- măsurile prioritare care necesită a fi implementate într-o perioadă de timp pentru rezolvarea problemelor existente, înlăturarea pericolelor şi ameninţărilor, adică pentru asigurarea securităţii naţionale;

- instituţiile responsabile de implementarea Strategiei; şi

- supravegherea implementării Strategiei, monitorizarea.

Alin.1 (Introducere) din proiectul Strategiei securităţii naţionale stipulează că „Strategia securităţii naţionale a Republicii Moldova pe anii 2009-2013 … analizează ameninţările şi vulnerabilităţile la adresa securităţii naţionale şi stabileşte căile şi mijloacele de asigurare a stării securităţii naţionale”.

În continuare, p.1 din proiect prevede „Căile de asigurare a stării de securitate naţională, priorităţile politicii de securitate naţională”, însă proiectul Strategiei nu conţine, de fapt, „analiza ameninţărilor şi vulnerabilităţilor la adresa securităţii naţionale”, adică proiectul Strategiei nu cuprinde analiza generală (scurtă) a situaţiei actuale privind fiecare din riscurile şi ameninţările la adresa securităţii naţionale. Proiectul nu conţine nici problemele existente în acest domeniu, din care ar rezulta care sunt măsurile prioritare care necesită a fi întreprinse în perioada menţionată pentru asigurarea securităţii naţionale. Mai mult, se relevă că măsurile preconizate în unele compartimente a proiectului Strategiei nu sunt complete şi deplin argumentate, ceea ce denotă lipsa aportului sau aportul neînsemnat al instituţiilor specializate la elaborarea proiectului Strategiei.

Din stipulaţiile p.1 a proiectului de Strategie privind unele din „căile de asigurare a stării de securitate naţională …” se poate doar deduce (presupune) că Republica Moldova se confruntă în prezent cu „ameninţările şi vulnerabilităţile” menţionate în proiect. De exemplu, p.1.9.1 (Combaterea corupţiei) nu prezintă situaţia privind corupţia în Republica Moldova şi în ce măsură acest fenomen este răspîndit în societate. În acest sens proiectul constată doar că „fenomenul corupţiei afectează grav securitatea economică a statului, lezează drepturile omului, subminează structurile statale şi realizarea progresului social, fapt ce periclitează securitatea naţională a Republicii Moldova”, din care s-ar putea deduce că în Republica Moldova corupţia este la un nivel înalt astfel încît „… fenomenul corupţiei afectează grav securitatea …”.

În cazul altor „ameninţări şi vulnerabilităţi” nici nu se poate ceva deduce despre situaţia în Republica Moldova şi problemele existente. De exemplu, în p.1.8 (Asigurarea securităţii ecologice şi conservarea biodiversităţii) lipsesc careva aspecte din care ar rezulta că în domeniul ecologiei în Republica Moldova sunt careva ameninţări la adresa securităţii ecologice. Aici se stipulează doar că Guvernul „va continua îndeplinirea angajamentelor …” fără a preciza problemele existente şi măsurile care necesită a fi întreprinse pentru înlăturarea posibilelor riscuri şi ameninţări în domeniu.

Prin urmare, proiectul Strategiei necesită a fi completat cu analiza generală (succintă) a situaţiei actuale privind fiecare din riscurile şi ameninţările la adresa securităţii naţionale (despre care se indică în proiect) şi problemele existente în domeniul respectiv de activitate, din care ar rezulta care sunt măsurile prioritare care necesită a fi întreprinse în perioada menţionată pentru asigurarea securităţii naţionale legate de fiecare din riscurile şi ameninţările enumerate. Este evident, la elaborarea acestei Strategii se cere aportul semnificativ al instituţiilor specializate în fiecare din domeniile de activitate ce ţin de riscurile şi ameninţările la securitatea naţională.