Legea privind achiziţiile publice nr.96 din 13.04.2007
Pagina 1 din 19
(Monitorul Oficial nr.107-111 din 27.07.2007,
art.470)
Parlamentul
adoptă prezenta lege organică.
Capitolul
I. DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi, se folosesc următoarele noţiuni principale: achiziţie publică - procurare de bunuri,
executare de lucrări sau prestare de servicii pentru necesităţile uneia sau
cîtorva autorităţi contractante; Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi
Ajutoare Umanitare - autoritate administrativă centrală care efectuează
reglementarea de stat, supravegherea, controlul şi coordonarea interramurală în
domeniul achiziţiilor publice; autoritate contractantă - autorităţi ale
administraţiei publice, persoane juridice de drept public, asociaţii ale
acestor autorităţi sau persoane; bani publici - mijloace ale bugetului de
stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, bugetului asigurărilor
sociale de stat, fondurilor speciale, mijloace speciale ale instituţiilor
publice, mijloace ale fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală,
împrumuturi externe raportate la datoriile de stat directe sau garantate; contract de achiziţii publice - contract
cu titlu oneros, încheiat în scris între unul sau mai mulţi operatori economici
şi una sau mai multe autorităţi contractante, care are ca obiect procurarea de
bunuri, executarea de lucrări sau prestarea de servicii în sensul prezentei
legi; documentaţie standard - documentaţie
care cuprinde toate informaţiile legate de obiectul contractului de achiziţii
publice şi de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini
sau, după caz, documentaţia descriptivă; garanţie a ofertei - sumă de bani sau
garanţia depunerii acestei sume, care este prezentată autorităţii contractante
de către ofertant împreună cu oferta şi care asigură validitatea acestei
oferte; garanţie contractuală - asigurarea
executării obligaţiilor stipulate în contractul de achiziţii publice încheiat
între autoritatea sau autorităţile contractante şi ofertantul căruia i-a fost
atribuit contractul; grup de lucru pentru achiziţii - grup de
specialişti în cadrul autorităţii contractante care realizează proceduri de
achiziţii publice; licitaţie deschisă - procedură publică în cadrul căreia
orice operator economic interesat poate prezenta o ofertă; licitaţie limitată - procedură publică
în cadrul căreia orice operator economic poate solicita să participe şi în
cadrul căreia numai operatorii economici preselectaţi de autoritatea
contractantă îşi pot prezenta ofertele; mijloc electronic - mijloc care
utilizează echipamente electronice de prelucrare, inclusiv compresia digitală,
şi de stocare a datelor ce sînt difuzate, transmise şi recepţionate prin cablu,
radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice; oferta cea mai avantajoasă economic - ofertă
desemnată cîştigătoare conform criteriilor stabilite de prezenta lege şi
determinate în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice; ofertant - operator economic care a
prezentat o ofertă în cadrul procedurii de atribuire a contractului de
achiziţii publice; operator economic - furnizor de bunuri,
executant de lucrări şi/sau prestator de servicii, care poate fi orice persoană
fizică sau juridică, orice entitate publică sau asociaţie de astfel de persoane
şi/sau entităţi care furnizează pe piaţă bunuri, execută lucrări şi/sau
prestează servicii.
Articolul 2. Domeniul de aplicare a legii
(1) Prezenta lege se aplică contractelor de achiziţii publice care nu sînt
specificate la art.4 şi a căror valoare estimativă, fără taxa pe valoarea
adăugată, este egală sau mai mare decît următoarele praguri: a) pentru contractele de achiziţii
publice de bunuri - 20 000 de lei; b) pentru contractele de achiziţii
publice de lucrări şi servicii - 25 000 de lei. (2) Prezenta lege se aplică şi
contractelor de achiziţii publice subvenţionate direct cu peste 50 la sută de
către autorităţile contractante şi care nu se referă la excepţiile specificate
la art.4. (3) Prezenta lege prevede şi
particularităţi privind contractele de achiziţii publice care nu sînt
specificate la art.4 şi a căror valoare estimativă, fără taxa pe valoare
adăugată, este egală sau mai mare decît următoarele praguri: a) pentru contractele de achiziţii
publice de bunuri şi servicii - 2 500 000 de lei; b) pentru contractele de achiziţii
publice de lucrări - 99 000 000 de lei. (4) Contractele de achiziţii publice a
căror valoare estimativă, fără taxa pe valoarea adăugată, nu depăşeşte
pragurile menţionate la alin.(1) se efectuează în conformitate cu regulamentul
achiziţiilor publice de valoare mică, aprobat de Guvern.
Articolul 3. Calcularea valorii estimative a contractelor de achiziţii publice
şi planificarea acestor contracte
(1) Calcularea valorii estimative a unui contract de
achiziţii publice se bazează pe valoarea totală spre plată, fără taxa pe
valoarea adăugată, estimată de autoritatea contractantă. Structura valorii
totale spre plată include orice formă de remunerare, inclusiv orice fel de
premii, taxe, comisioane, profit obţinut şi/sau plata de prime sau plăţi în
beneficiul ofertanţilor, ţinînd cont, totodată, de orice formă de opţiune
posibilă şi de eventualele prorogări ale contractului. (2) Modalitatea calculării valorii
estimative a contractelor de achiziţii publice şi planificării acestora va fi
stabilită într-un regulament aprobat de Guvern.
Articolul 4. Excepţii
Prevederile prezentei legi nu se aplică: a) contractelor de servicii de
cercetare-dezvoltare, al căror beneficiar este în exclusivitate autoritatea
contractantă, utilizate în scopuri proprii şi în exercitarea propriilor
activităţi, cu condiţia că serviciile prestate sînt remunerate în totalitate de
către autoritatea contractantă şi preţul lor nu depăşeşte sau se află în
limitele preţurilor de pe piaţa acestor servicii; b) contractelor de achiziţii publice
care au ca obiect serviciile de arbitraj şi/sau de conciliere; c) contractelor de achiziţii publice
privind emisiunea, cumpărarea, vînzarea sau transferul de titluri ori de alte
instrumente financiare, în special operaţiunile de acumulare de bani sau de
capital ale autorităţilor contractante; c1) contractelor de imprimare
a bancnotelor şi de batere a monedelor metalice, precum şi de transportare a
acestora; d) serviciilor prestate de Banca
Naţională a Moldovei;