privind raportul asupra formării şi utilizării bugetului raionului Şoldăneşti şi corectitudinii cheltuielilor pentru investiţiile capitale pe anul 2006 (Monitorul Oficial nr.146-148 din 14.09.2007, art.38)

    Acţiunile de control s-au efectuat conform Programului activităţii de control (audit) a Curţii de Conturi pe anul 2007.
    În perioada supusă controlului, bazele juridice, organizatorice şi financiare de constituire şi utilizare a bugetului raionului Şoldăneşti au fost reglementate de Legea nr.397-XV din 16.10.2003 „Privind finanţele publice locale”2 (cu modificările ulterioare; оn continuare – Legea nr.397-XV), Legea nr.123-XV din 18.03.2003 „Privind administraţia publică locală”3 (cu modificările ulterioare, abrogată prin Legea nr.436-XVI din 28.12.2006; оn continuare – Legea nr.123-XV), Legea nr.847-XIII din 24.05.1996 „Privind sistemul bugetar şi procesul bugetar”4 Republicată оn M.O., 2005 (cu modificările ulterioare) şi de alte acte legislative şi normative.
    Au fost supuse controlului: Consiliul raional Şoldăneşti şi subdiviziunile acestuia (Direcţia generală finanţe, Secţia asistenţă socială şi protecţie a familiei), primăria oraşului Şoldăneşti şi primăriile comunelor Dobruşa, Cotiujenii Mari, Alcedar şi satelor Sămăşcani, Răspopeni, Fuzăuca, Pohoarna, Parcani.
    În conformitate cu art.30 din Legea nr.397-XV şi art.60 alin.(1) pct.2) lit.c) din Legea nr.123-XV, оn perioada 20.06.2003-01.01.2007, funcţia de executor (ordonator) principal de buget a fost exercitată de către preşedintele raionului Şoldăneşti dl V.Savca.
Obiectivele controlului au fost: verificarea corectitudinii formării şi utilizării resurselor bugetului raionului Şoldăneşti; stabilirea legalităţii efectuării cheltuielilor pentru investiţiile capitale; expunerea concluziilor asupra veridicităţii Raportului privind execuţia bugetului raionului.
    În procesul controlului efectuat la faţa locului, probele de control au fost colectate prin analiza Raportului privind execuţia bugetului raionului Şoldăneşti şi deciziilor Consiliului raional Şoldăneşti; examinarea selectivă a documentelor primare şi registrelor contabile; analiza datelor prezentate de entitate şi confruntarea lor cu datele obţinute din alte surse - Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Şoldăneşti, Trezoreria teritorială Şoldăneşti, Oficiul cadastral teritorial Şoldăneşti, explicaţiile persoanelor responsabile etc.
    Examinînd rezultatele controlului, audiind raportul prezentat şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţă, Curtea de Conturi

a constatat:

1. Constatări generale

    Bugetul raionului Şoldăneşti (оn continuare – bugetul raionului) pe anul 2006, care include, ca părţi componente, bugetul raional Şoldăneşti, bugetul oraşului Şoldăneşti şi bugetele a 22 de sate (comune) din raionul Şoldăneşti, a fost aprobat iniţial, prin decizia Consiliului raional şi deciziile consiliilor locale, la partea de venituri оn sumă de 35838,8 mii lei, iar la partea de cheltuieli – de 35904,8 mii lei. În urma rectificărilor bugetului raionului, partea de venituri a fost precizată оn sumă de 56950,7 mii lei, iar partea de cheltuieli – de 61983,4 mii lei, cu un deficit de 5032,8 mii lei, care urma să fie acoperit din contul soldului de mijloace disponibile la оnceputul perioadei de gestiune оn sumă de 4764,7 mii lei şi din contul mijloacelor provenite de la operaţiunile cu capital оn sumă de 268,1 mii lei. Potrivit datelor Raportului privind execuţia bugetului raionului Şoldăneşti, prevederile definitive la partea de venituri au fost executate la nivelul de 100,3%, ceea ce оn valoare absolută constituie suma de 57124,9 mii lei, iar cheltuielile - la nivelul de 92,8% faţă de prevederi, оnsumоnd 57524,8 mii lei. Exerciţiul bugetar s-a оncheiat cu un deficit de 399,9 mii lei (8% faţă de nivelul prognozat), care a fost acoperit din contul mijloacelor provenite de la operaţiunile cu capital. La 01.01.2007 la contul de execuţie a bugetului raionului soldul disponibil constituia suma de 5283,3 mii lei.
    Urmare controlului efectuat asupra formării şi utilizării resurselor bugetului raionului Şoldăneşti pe anul 2006 şi corectitudinii cheltuielilor pentru investiţiile capitale, s-au constatat următoarele:
    · Unele autorităţi executive ale UAT n-au asigurat оncasarea integrală a impozitelor, taxelor şi altor venituri. Ca urmare, neacumulările pe 12 categorii de venituri proprii au оnsumat 648,7 mii lei. Nerealizarea, faţă de prevederile definitive, a veniturilor proprii a fost determinată, оn fond, de exercitarea insuficientă a atribuţiilor ce le revin serviciilor de colectare a impozitelor şi taxelor la administrarea impozitelor şi taxelor locale.
   · Restanţele contribuabililor din raionul Şoldăneşti la bugetul local, оnregistrate la 01.01.2007, au constituit suma de 2715,2 mii lei, consemnоnd o descreştere оn valoare absolută de 1950,4 mii lei, faţă de perioada similară a anului precedent.
    · Aparatul preşedintelui raionului Şoldăneşti a efectuat cheltuieli pentru investiţiile capitale cu depăşirea limitei programate, astfel оncălcоnd prevederile Legii nr.397-XV.
    · Autorităţile administraţiei publice locale, ca beneficiari ai obiectivelor оn construcţie, prevăzute оn programele investiţionale finanţate de la bugetul public naţional, nu оn toate cazurile au dat dovadă de responsabilitatea necesară la determinarea corectă a cheltuielilor оn construcţie, ca urmare suportоnd cheltuieli ineficiente оn sumă de 48,0 mii lei.
    · Consiliul raional Şoldăneşti, оn calitate de fondator al instituţiilor medico-sanitare publice, alocă mijloace financiare pentru investiţiile capitale, care ulterior n-au fost atribuite de instituţiile medico-sanitare publice la majorarea valorii de bilanţ a fondurilor fixe, ceea ce duce la diminuarea valorii patrimoniului gestionat de acestea. Nu a fost asigurată majorarea valorii de bilanţ a fondurilor fixe cu suma cheltuielilor suportate pentru reparaţii capitale şi la unele autorităţi publice locale.
    · În unele cazuri, construcţiile capitale din contul mijloacelor bugetului raionului au fost efectuate оn lipsa documentaţiei de proiect, aprobată şi expertizată оn modul stabilit.
    · În perioada raportată, aparatul preşedintelui raionului Şoldăneşti n-a оntreprins măsuri privind оncasarea creanţelor оn sumă de 472,4 mii lei.
  · Modul de organizare şi conducere a contabilităţii raionului Şoldăneşti, precum şi a autorităţilor publice de nivelul I nu оntrunesc condiţiile legislaţiei referitor la respectarea normelor de disciplină financiar-bugetară оn ceea ce priveşte exactitatea şi realitatea datelor raportate, legalitatea cheltuielilor, utilizarea eficientă a subvenţiilor şi alocaţiilor de la buget conform destinaţiilor aprobate.
                                                                      
 1 Republicată оn ediţia specială a M.O. din 09.12.2005.
2 M.O., 2003, nr.248-253, art.996.
3 M.O., 2003, nr.49, art.211.
4 Republicată оn M.O., 2005, ediţie specială.                                  

2. Realizarea veniturilor raionului Şoldăneşti

    2.1. Structura execuţiei bugetului raionului pe sursele principale de venituri (inclusiv nivelul executării şi ponderea acestora оn veniturile totale ale bugetului) оn anul 2006 se prezintă astfel:

                                                                                                                                                   (mii lei)

Sursă: Raportul privind executarea bugetului unităţii administrativ-teritoriale pe venituri la toate componentele pe anul 2006

    Analiza datelor prezentate mai sus denotă că ponderea transferurilor de la bugetul de stat constituie 73%, iar cea a veniturilor proprii - numai 23%, care оnsumează 13245,6 mii lei, avоnd o tendinţă de creştere faţă de cea programată cu 686,7 mii lei. Оn structura veniturilor proprii, veniturilor fiscale le revin 20%, acestea fiind urmate de mijloacele speciale ale instituţiilor publice şi оncasările nefiscale.
    2.2. Cu toate că, în ansamblu, veniturile bugetului raionului au fost acumulate la nivelul de 100,3%, nerealizările în structură ale veniturilor proprii la 12 categorii au însumat 648,7 mii lei, dintre care cele mai esenţiale s-au înregistrat la impozitul funciar - în sumă totală de 354,3 mii lei, impozitul pe veniturile din activitatea de întreprinzător – 202,1 mii lei, mijloacele speciale ale instituţiilor publice - 305,1 mii lei şi altele. Neîncasările au fost determinate, în cele mai multe cazuri, de preocuparea insuficientă a autorităţilor administrativ-teritoriale privind controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor şi taxelor locale. În consecinţă, constatăm că veniturile proprii nerealizate, comparativ cu prevederile definitive, оn bugetele locale a 12 primării, procentual, se situează оntre 11,2% şi 27,1%, şi anume: primăriile Fuzăuca – 27,1% (76,5 mii lei); Climăuţii de Jos - 21,5% (63,1 mii lei); Cuşmirca – 20,7% (66,0 mii lei); Găuzeni – 17,5% (49,1 mii lei); Cobоlnea – 16,1% (75,1 mii lei); Rogojeni – 13,9% (41,4 mii lei); Şestaci – 13,0% (35,9 mii lei); Alcedar – 11,2 % (27,3 mii lei).
    2.3. Restanţele contribuabililor din raionul Şoldăneşti la bugetul local, оnregistrate la 01.01.2007, оnsumează 2715,2 mii lei, ce reprezintă o descreştere de 1950,4 mii lei, comparativ cu restanţele оnregistrate la оnceputul anului.

3. Execuţia cheltuielilor bugetului raionului Şoldăneşti

    3.1. Execuţia cheltuielilor bugetului raionului Şoldăneşti оn anul 2006, comparativ cu prevederile bugetare, potrivit clasificaţiei funcţionale, se prezintă astfel:

    Sursă: Raportul privind executarea bugetului raionului Şoldăneşti pe cheltuieli la toate componentele pe anul 2006

   Potrivit datelor din tabel, gradul de realizare a cheltuielilor bugetare precizate pentru anul 2006, pe grupe, a variat оntre 61,1% şi 100%. Concomitent, se relevă că ponderea cea mai mare оn totalul cheltuielilor revine grupului „Învăţămîntul” - 56%, la care gradul de realizare a cheltuielilor bugetare a constituit 94,8%.
    Sub aspectul clasificaţiei economice, cheltuielile efective s-au efectuat оn limita celor programate, cu excepţia cheltuielilor la art.241 „Investiţii capitale”, la care Consiliul raional Şoldăneşti a depăşit limita aprobată cu suma de 590,5 mii lei, formоnd la 01.01.2007 datorii creditoare, astfel оncălcоnd prevederile art.7 alin.(3) din Legea nr.397-XV.
    3.2. La 01.01.2007, bugetul raionului Şoldăneşti оnregistra datorii debitoare оn sumă de 207,2 mii lei şi datorii creditoare оn sumă de 2990,7 mii lei, din care 62,8% (1879,0 mii lei) revin datoriilor curente la remunerarea muncii şi achitarea contribuţiilor asigurărilor sociale de stat. Comparativ cu situaţia din 01.01.2006, datoriile creditoare au crescut cu 1036,1 mii lei, iar cele debitoare s-au micşorat cu 289,4 mii lei. Diminuarea datoriei debitoare a fost determinată de casarea datoriei cu termenul de prescripţie expirat оn sumă de 472,4 mii lei, care, оn anul 2006, a fost trecută la diminuarea finanţării, conform deciziei Consiliului raional Şoldăneşti nr.19 din 17.08.2006 „Cu privire la trecerea la rebut a datoriilor debitoare şi creditoare din lipsa actelor de confirmare şi expirarea termenului de prescripţie”. Datoria respectivă a fost transmisă aparatului preşedintelui raionului Şoldăneşti la divizarea judeţului Orhei, cu reflectarea acesteia doar оn bilanţul contabil, fără ca debitorul să fie оnregistrat оn evidenţa analitică. La rоndul lor, persoanele cu funcţii de răspundere n-au оntreprins măsuri efective privind identificarea debitorului, iar materialele respective n-au fost оnaintate organelor competente. Cu toate că bugetul raional a fost prejudiciat cu suma de 472,4 mii lei, conducerea raionului n-a оntreprins măsuri privind sancţionarea persoanelor vinovate de depăşirea termenelor de prescripţie, conform prevederilor pct.55 din „Regulamentul privind dările de seamă contabile ale instituţiilor publice. Inventarierea patrimoniului”5, aprobat prin ordinul ministrului finanţelor nr.7 din 18.01.1999 şi pct.137 din Instrucţiunea cu privire la evidenţa contabilă оn instituţiile publice6, aprobată prin ordinul ministrului finanţelor nr.85 din 09.10.1996.
    Primăria or. Şoldăneşti, оncă оn anul 2003, primind de la bugetul raional mijloace cu destinaţie specială (pentru procurarea unui imobil) оn sumă de 72,0 mii lei, le-a transferat QBE „ASITO” S.A., neefectuоnd procurarea respectivă pe parcursul a 3 ani. Abia оn anul 2006, conducerea primăriei a utilizat această sumă оn alt scop - pentru achitarea serviciilor de arendă, fără a avea un contract de arendă legal оncheiat.
    3.3. La contractarea mărfurilor оn valoare de 403,0 mii lei şi 223,5 mii lei, conducerea raionului n-a ţinut cont de prevederile art.55 (53) alin.(2) din Legea nr.847-XIII, stabilind termenul de achitare a obligaţiilor mai mult de 30 de zile de la data alocării mijloacelor financiare la contul de decontare al furnizorului. Astfel, Consiliul raional Şoldăneşti a transferat оn avans sumele de 189,4 mii lei şi, respectiv, 223,2 mii lei S.A. „Combustibil Solid” (c/f 1002600000227) pentru procurarea bunurilor materiale, permiţоndu-i ultimei să utilizeze mijloacele bugetare pe o perioadă de peste 18 şi, respectiv, 14 zile.

4. Corectitudinea cheltuielilor pentru investiţiile capitale

    4.1. În bugetele unităţilor administrativ - teritoriale ale raionului Şoldăneşti pe anul 2006 au fost programate cheltuieli pentru investiţiile capitale în sumă totală de 8561,6 mii lei, inclusiv din bugetul raional - în sumă de 464,6 mii lei. Conform datelor prezentate de către Direcţia generală finanţe a Consiliului raional Şoldăneşti, nivelul de execuţie a acestor cheltuieli a constituit 100,2%, sau în valoare absolută - suma de 8575,3 mii lei, inclusiv din mijloacele bugetului raionului – 484,3 mii lei (104,2 %).
                                                                
5 Nu este dat publicităţii.
6 Nu este dată publicităţii.

    4.2. Autorităţile administraţiei publice, la valorificarea investiţiilor capitale, au suportat cheltuieli ineficiente оn sumă de 48,0 mii lei, inclusiv primăria satului Pohoarna - оn sumă de 8,5 mii lei, оn urma majorării nejustificate de către antreprenorul S.R.L. „Flerixon” a preţurilor contractate, ceea ce contravine prevederilor art.25 din Legea achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30.04.19977 (cu completările şi modificările ulterioare; оn continuare – Legea nr.1166-XIII), şi primăria satului Sămăşcani - prin achitarea TVA оn sumă de 39,5 mii lei, оnscrisă оn factura de expediţie cu оncălcarea prevederilor art.117 alin.(1) din Codul fiscal, aprobat prin Legea nr.1163-XIII din 24.04.19978, de către antreprenorul ÎI „Dumbrava Nedelco”.
    4.3. În unele cazuri, mijloacele financiare utilizate la reparaţiile capitale nu sînt atribuite la majorarea valorii de bilanţ a fondurilor fixe. Consiliul raional Şoldăneşti, în calitate de fondator al instituţiilor medico-sanitare publice, a alocat mijloace financiare pentru investiţiile capitale, care ulterior n-au fost atribuite de instituţiile medico-sanitare publice la majorarea valorii de bilanţ a fondurilor fixe. Astfel, în anul 2006, Consiliul, din mijloacele programate la grupa principală 09 „Ocrotirea sănătăţii”, a alocat Spitalului raional Şoldăneşti suma de 375,9 mii lei, pentru reconstrucţia edificiilor sale, ultimul trecоnd suma respectivă la cheltuieli fără majorarea valorii de bilanţ, prin ce nu s-a respectat Standardul Naţional de Contabilitate nr.16 „Contabilitatea activelor pe termen lung”, aprobat prin ordinul ministrului finanţelor nr.174 din 25.12.19979, оn conformitate cu care instituţiile medicale îşi organizează evidenţa contabilă.
    Primăria or. Şoldăneşti, recepţionоnd de la antreprenori lucrări de reparaţie a clădirilor grădiniţei de copii „Mărţişor” şi a şcolii primare în sumă totală de 1019,5 mii lei, precum şi a fîntînilor arteziene - în sumă de 104,6 mii lei, finanţate din contul proiectelor investiţionale, le-a trecut la cheltuieli fără a le înregistra în evidenţa contabilă la majorarea valorii de bilanţ a clădirilor, conform prevederilor legale.
    4.4. Contrar art.18 alin.(3) din Legea nr.1166-XIII şi art.13 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.721-XIII din 02.02.96 „Privind calitatea оn construcţii”10 (cu modificările ulterioare), primăriile comunelor Dobruşa, Cotiujenii Mari, Alcedar şi primăria satului Pohoarna au efectuat cheltuieli de reparaţie pe obiectele cu valoarea mai mare de 100,0 mii lei оn lipsa documentaţiei proiectului, aprobată şi expertizată оn modul stabilit.

5. Respectarea prevederilor legale privind organizarea şi ţinerea evidenţei contabile

    În unele cazuri, evidenţa contabilă la Consiliul raional Şoldăneşti şi la unele primării din raionul Şoldăneşti a fost ţinută cu оncălcarea prevederilor legale. Astfel, оn contradicţie cu prevederile art.15 şi art.16 din Legea contabilităţii nr.426-XIII din 04.04.199511 (cu modificările ulterioare; оn continuare - Legea nr.426-XIII), Consiliul a оnregistrat la cheltuieli efective оn anul 2006 cheltuielile оn sumă de 865,1 mii lei, efectuate оn luna decembrie 2005, astfel denaturоnd datele din rapoartele financiare atоt pe anul 2005, cоt şi pe anul 2006.
    În lipsa documentelor justificative, Consiliul raional Şoldăneşti şi primăria satului Sămăşcani au оnregistrat cheltuieli efective оn sumă de 24,4 mii lei şi, respectiv, 17,2 mii lei, ultima formоnd neargumentat datoria creditoare faţă de ÎI „Dumbrava Nedelco” (c/f 1004606001976) оn sumă de 17,2 mii lei.
    Contrar prevederilor art.15 din Legea nr.426-XIII, primăriile comunei Cotiujenii Mari şi satului Răspopeni n-au asigurat оnregistrarea оn evidenţa contabilă a mijloacelor fixe оn sumă de 269,7 mii lei şi, respectiv, 7,8 mii lei. Secţia asistenţă socială şi protecţie a familiei şi primăria comunei Cotiujenii Mari n-au asigurat оnregistrarea la subcontul 203 „Cheltuieli privind investiţiile capitale” a cheltuielilor aferente obiectivelor оn construcţie şi reconstrucţie nefinisate оn sumă de 16,6 mii lei şi, respectiv, 250,0 mii lei.

6. Controlul intern

    În procesul actualului control a fost efectuată evaluarea activităţii sistemului de control intern оn cadrul Direcţiei generale finanţe a Consiliului raional Şoldăneşti. În rezultatul discuţiilor cu personalul acestei entităţi, analizei răspunsurilor obţinute, verificării şi estimării unor documente, precum şi a anchetelor completate, s-a constatat că, drept rezultat al lipsei, la nivel de ţară, a reglementărilor normative respective referitor la modul de organizare şi funcţionare a sistemului de control intern, precum şi a termenilor de referinţă la acest aspect, la momentul controlului, entitatea nu avea stabilite criterii de performanţă, nu dispunea de regulamente interne şi proceduri scrise cu privire la controlul intern, nu erau stabilite standarde ale activităţilor de control, măsuri şi acţiuni de control, proceduri care să asigure realizarea directivelor conducerii. Nu se efectuează auditul intern şi nu se оntocmesc rapoarte de audit intern.
    Reieşind din cele expuse, оn temeiul art.27 şi art.29 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.1994, Curtea de Conturi

h o t ă r ă ş t e:

    1. Se cere de la preşedintele raionului Şoldăneşti:
    1.1. să informeze оn şedinţa Consiliului raional despre rezultatele controlului asupra formării şi utilizării bugetului raionului Şoldăneşti pe anul 2006 şi corectitudinii cheltuielilor pentru investiţiile capitale;
    1.2. de comun acord cu autorităţile publice locale de nivelul I, să elaboreze un plan de acţiuni vizоnd оnlăturarea оncălcărilor constatate, оn scopul neadmiterii pe viitor a acestora;
    1.3. să оnainteze către Consiliul raional propunerea privind stabilirea modului de atribuire a cheltuielilor suportate pentru efectuarea reparaţiei capitale a fondurilor fixe оnregistrate la balanţa instituţiilor medico-sanitare publice la majorarea valorii de bilanţ a fondurilor respective, precum şi a oportunităţii majorării capitalului social al instituţiilor medico-sanitare publice cu suma cheltuielilor suportate din bugetul public pentru investiţii capitale şi reparaţii capitale.

    2. Se cere de la Direcţia generală finanţe a Consiliului raional Şoldăneşti:

    2.1. restabilirea, prin intermediul relaţiilor interbugetare, a mijloacelor utilizate contrar destinaţiei de către primăria or. Şoldăneşti оn sumă de 72,0 mii lei;
    2.2. оntreprinderea unor măsuri eficiente оn scopul respectării normelor de disciplină financiar-bugetară la contabilităţile autorităţilor publice locale prin:
    - exercitarea controlului asupra organizării conforme a evidenţei contabile;
    - verificarea activelor şi pasivelor la termenele prestabilite, precum şi a realităţii datelor raportate;
    2.3. neadmiterea datoriilor debitoare şi creditoare cu termenul de prescripţie expirat.
    3. Se informează Ministerul Finanţelor despre оncălcările şi neajunsurile constatate la formarea şi utilizarea bugetului raionului Şoldăneşti оn anul 2006.
    4. Prezenta hotărоre se aduce la cunoştinţă Ministerului Administraţiei Publice Locale, pentru luare de atitudine.
    5. Se ia act că:
    - Secţia asistenţă socială şi protecţie a familiei a Consiliului raional Şoldăneşti şi primăria com. Cotiujenii Mari au restabilit оn evidenţa contabilă cheltuielile de         construcţie şi reconstrucţie a obiectelor nefinalizate оn sumă totală de 266,6 mii lei;
    - primăriile comunei Cotiujenii Mari şi satului Răspopeni au asigurat оnregistrarea оn evidenţa contabilă a mijloacelor fixe оn valoare de 269,7 mii lei şi, respectiv, 7,8 mii lei;
    - primăria or. Şoldăneşti a majorat valoarea de bilanţ a clădirilor cu suma de 1069,5 mii lei;
    - primăria s.Sămăşcani a primit factura оn sumă de 17,2 mii lei şi a diminuat cheltuielile cu suma TVA оn mărime de 39,5 mii lei.
    6. Despre executarea punctelor 1 - 2 din prezenta hotărоre se va informa Curtea de Conturi оn termen de 2 luni.
   7. Prezenta hotărоre poate fi atacată оn modul stabilit de legislaţie şi se publică оn Monitorul Oficial al Republicii Moldova оn conformitate cu art.6 alin.(3) din Legea privind Curtea de Conturi.

Preşedintele Curţii de Conturi                                                                                                              Ala Popescu

Nr. 40. Chişinău, 15 iunie 2007.
                                                                 
7 M.O., 1997, nr.67-68, art.551.
8 Republicată оn M.O., 2007, ediţie specială.
9 M.O., 1997, nr.88-91, art.182.
10 M.O., 1996, nr.25, art.259.
11 Republicată оn M.O., 2003, nr.87-90, art.398.