mii lei

Sursă:Rapoartele financiare pe anii 2005-2007

    Reieşind din datele tabelului, se constată că numărul spectacolelor prezentate de instituţiile teatral-concertistice, în perioada verificată, s-a diminuat de la 2128 în anul 2005 pînă la 2048 în anul 2007. Veniturile de la realizarea biletelor au crescut de la 3990,0 mii lei în anul 2005 pînă la 15190,1 mii lei în anul 2007, aceasta datorîndu-se, în principal, majorării costului biletelor. De asemenea, în anul 2007, în comparaţie cu anul 2005, s-a înregistrat o tendinţă de creştere a subvenţiilor din buget pentru activitatea de bază cu 26423,5 mii lei, pentru investiţii şi reparaţii capitale – cu 5907,6 mii lei, precum şi pentru procurări de mijloace fixe – cu 32437,4 mii lei, ultimele fiind destinate şi utilizate pentru procurarea sediului Î.S. Teatrul „Eugene Ionesco”.
    Analiza dinamicii ponderii cheltuielilor acoperite din subvenţiile alocate de la buget pentru activitatea de bază şi din veniturile proprii, în perioada anului 2007 faţă de anul 2005, denotă că acestea au crescut cu 4,4 puncte procentuale şi, respectiv, s-au diminuat cu 14,3 puncte procentuale. Această situaţie relevă necorelarea cheltuielilor cu veniturile proprii. Totodată, la determinarea principiilor de subvenţionare a acestor instituţii de către fondator n-a fost stabilit tipul cheltuielilor aferente activităţii lor pe parcursul anului fiscal, sau indicatorii de performanţă. Această situaţie poate duce la subminarea impulsionării dezvoltării instituţiilor teatral-concertistice, montării noilor creaţii concertistice sau noilor piese, precum şi atragerii spectatorilor la aceste prezentări.
    4.2. Atît ministerul, cît şi Consiliul municipal Chişinău au subvenţionat instituţiile teatral-concertistice pentru acoperirea cheltuielilor aferente activităţii lor cu depăşirea, în unele cazuri, a limitelor stabilite prin normele legale (60% şi 80%). Astfel, în perioada anilor 2005-2007, conform informaţiei prezentate de către minister, au fost admise depăşiri ale limitelor stabilite la Î.S. Teatrul ”Ion Creangă” (125,0%, 85,8% şi 93,9%); Î.S. Teatrul „Vasile Alecsandri” din Bălţi (82,7%, 85,2% – în anii 2005-2006); Î.S. Teatrul „B. P. Haşdeu” din Cahul (76,0%, 68,9% – în anii 2005-2006), Î.S. Teatrul „Eugene Ionesco” (67,4% – în anul 2005, 65,7% – în anul 2007), Teatrul „Guguţă” (68,2%, 61,9% şi 82,7%), I.P.T.S. „С улицы роз” (75,3% – în anul 2005), Î.M. „Teatrul unui actor” (100% – în anul 2005), Teatrul „Satiricus” (63,6%, 64,0% – în anii 2006-2007). Totodată, unele instituţii teatral-concertistice, în aceeaşi perioadă, au fost subvenţionate mai puţin faţă de nivelul stabilit (Î.S. CCA „Ginta Latină” (21,7%, 37,6% şi 24,9%); Î.S. OCI „Moldova-Concert” (71,2%, 36,8% şi 35,0%); Î.S. Teatrul „Licurici” (49,2%, 53,3% şi 54,2%).
    4.3. La estimarea cheltuielilor necesare desfăşurării activităţii instituţiilor teatrale municipale, nu în toate cazurile au fost respectate normativele stabilite conform pct.10 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.643, fiind admise depăşiri ale normativelor la unele categorii de cheltuieli.
    La planificarea mijloacelor necesare pentru activitatea I.P.T.S. „С улицы роз”, în anul 2005 nu s–a ţinut cont de faptul că instituţia urma să activeze 6 luni, ca rezultat, la unele poziţii fiind estimate mijloace pentru tot anul de activitate, sau cu 10,1 mii lei mai mult. La evaluarea mijloacelor necesare pentru cheltuielile din anul 2007, la acest teatru au fost depăşite normativele prevăzute pentru următoarele categorii de cheltuieli: cărţi şi ediţii periodice – cu 4,8 mii lei; servicii editoriale – cu 16,7 mii lei.
    4.4. În unele cazuri, neexecutarea veniturilor proprii a fost influenţată de nerealizarea de către teatre a obiectivelor atît planificate, cît şi a celor prevăzute în pct.13 lit.c), lit.d), lit.j) din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1242, referitor la numărul spectacolelor şi turneelor spre prezentare pe parcursul unei stagiuni. Drept rezultat, în anul 2005, patru teatre municipale şi-au realizat veniturile proprii pînă la nivelul de 45,6%, nerealizările constituind suma de 1280,9 mii lei. În anul 2006, teatrele au realizat veniturile proprii la nivelul de la 0,7% pînă la 84,4%, nerealizările constituind 689,1 mii lei. În anul 2007, două teatre au realizat veniturile proprii la nivelul de, respectiv, 71,2% şi 98,6%, nerealizările constituind 98,3 mii lei. Cele mai mari nerealizări au fost înregistrate la capitolul „Veniturile obţinute de la vînzarea biletelor”, care în anul 2005 au însumat 500,9 mii lei (inclusiv Teatrul „Satiricus” – 390,3 mii lei; I.P.T.S. „С улицы роз” – 110,3 mii lei), în anul 2006 – 105,6 mii lei (inclusiv I.P. „Teatrul municipal de marionete” – 58,9 mii lei; I.P.T.S. „С улицы роз” – 46,7 mii lei), iar în anul 2007 – 236,8 mii lei (inclusiv I.P.T.S. „С улицы роз” – 136,9 mii lei; I.P. „Teatrul municipal de marionete” – 40,0 mii lei; Teatrul „Guguţă” – 32,1 mii lei; Î.M. „Teatrul unui actor” – 27,8 mii lei).
    4.5. Contrar prevederilor pct.18 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.643, I.P. „Teatrul municipal de marionete” a utilizat mijloacele financiare destinate montării unui nou spectacol în sumă de 23,9 mii lei în alte scopuri neplanificate.

    Investiţiile, reparaţiile
 capitale şi achiziţiile publice

    În perioada anilor 2005-2008 (I semestru), unele instituţii teatral-concertistice au beneficiat de surse financiare pentru investiţii şi reparaţii capitale conform Legilor bugetelor de stat pe această perioadă, în sumă de 27,9 mil.lei, inclusiv: Î.S. „Teatrul Naţional de Operă şi Balet” –17,9 mil.lei; Î.S. Teatrul „Licurici” – 1,3 mil.lei; Î.S. Teatrul „Vasile Alecsandri” din Bălţi – 0,5 mil.lei; Î.S. CCA „Ginta Latină” – 0,3 mil.lei; Î.S. „Sala cu Orgă” – 1,0 mil.lei, Î.S. OCI „Moldova-Concert” – 6,9 mil.lei.
    4.6. Utilizarea mijloacelor la acest capitol în perioada verificată a fost efectuată cu unele abateri de la normele legale. Astfel, în anul 2006, Î.S. OCI „Moldova-Concert” a admis desfăşurarea licitaţiei publice şi executarea lucrărilor de reparaţie capitală a clădirii Palatului Naţional din mun.Chişinău în lipsa documentaţiei de proiect, verificată şi aprobată în modul stabilit, prin ce nu s-au respectat prevederile art.13 din Legea nr.721-XIII din 02.02.1996 „Privind calitatea în construcţii”20 (cu modificările ulterioare) şi art.18 din Legea achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30.04.199721 (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Legea nr.1166-XIII).
    ______________________________________
    20 M.O.,1996, nr.25,art.259.
    21 M.O., 1997, nr.67-68, art.551. Abrogată la 27.10.2007, prin Legea nr.96-XVI din 13.04.2007.