| Hotărîrea Curţii de Conturi nr. 66 din 18.12.2008 |
|
|
|
Pagina 6 din 7 N-au fost stabilite procedeele şi metodele de evaluare şi evidenţă a activelor, capitalului propriu, datoriilor, veniturilor, cheltuielilor şi a rezultatelor activităţii, inclusiv ce se referă la modul ţinerii evidenţei contabile a unor operaţiuni specifice activităţii teatral-concertistice (trecerea la cheltuieli a materialelor folosite la fabricarea decoraţiilor şi ornamentarea sălilor de concerte, evidenţa şi decontarea vestimentaţiei artistice etc.). Ca urmare, modalitatea de trecere la cheltuieli a valorii costumelor artistice şi decorurilor sălilor de spectacole diferă de la o instituţie la alta (la Î.S. Teatrul „Luceafărul” acestea au fost reflectate la contul „Obiecte de mică valoare şi scurtă durată”, la Î.S. ANADP „Joc”, Î.S. CCA „Ginta Latină” – la contul „Materiale”, la Î.S. Filarmonica „Serghei Lunchevici” – la contul „Mijloace fixe”), ceea ce a condiţionat înregistrarea neuniformă a acestora în rapoartele financiare. 5.3. Î.S. Teatrul „B.P.Haşdeu” din Cahul, în lipsa documentelor justificative, a înregistrat la venituri proprii cheltuielile de cazare şi diurnă suportate de către gazda ţării unde angajaţii au fost detaşaţi în sumă de 312,6 mii lei, precum şi valoarea serviciilor comunale reţinute din salariile angajaţilor în sumă de 50,2 mii lei. 5.4. La unele instituţii teatral-concertistice, cheltuielile pentru reparaţiile capitale au fost reflectate la cheltuielile din perioada de gestiune, deşi urmau a fi reflectate la majorarea valorii mijloacelor fixe, şi anume: Î.S. OCI „Moldova-Concert” (în anul 2006 – 5199,6 mii lei); Î.S. „Teatrul Naţional de Operă şi Balet” (în anii 2006-2008 (I semestru) – 21730,6 mii lei); Î.S. „Sala cu Orgă” (în anul 2005 – 54,8 mii lei), Teatrul „B.P.Haşdeu” din Cahul – 147,2 mii lei. 5.5. De asemenea, în evidenţa contabilă la Î.S. Filarmonica „Serghei Lunchevici”, Î.S. Teatrul „Ion Creangă”, Î.S. Teatrul „Eugene Ionesco”, Î.S. Teatrul „Alexei Mateevici”, Î.S. CCA „Ginta Latină”, Î.S. Teatrul „Mihai Eminescu”, Î.S. Teatrul „Licurici”, cheltuielile directe de întreţinere a colectivelor artistice au fost reflectate la cheltuielile generale şi administrative, cu toate că urmau a fi reflectate la costul vînzărilor activităţii teatral-concertistice. 5.6. Î.S. „Teatrul Naţional de Operă şi Balet” n-a inclus în valoarea costumelor importate cheltuielile de transport şi taxele vamale, ceea ce a contribuit la majorarea cheltuielilor în perioada de gestiune (72,4 mii lei), astfel nefiind respectate prevederile pct.8 şi pct.9 din Standardul Naţional de Contabilitate nr.2 „Stocurile de mărfuri şi materiale”, aprobat prin ordinul ministrului finanţelor nr.174 din 25.12.199733. __________________________ 33 M.O., 1997, nr.88-91, art.182. 5.7. Î.S. Teatrul „Luceafărul” n-a ţinut evidenţa analitică a tuturor mijloacelor fixe şi obiectelor de mică valoare şi scurtă durată, unele din acestea fiind reflectate în evidenţa contabilă la o singură poziţie, ceea ce nu permite urmărirea veridicităţii înregistrării bunurilor menţionate. De asemenea, în lipsa înregistrărilor contabile, în anul 2007, mijloacele fixe cu valoarea iniţială de 45,1 mii lei au fost casate din registrul evidenţei analitice. 5.8. Veniturile din comercializarea biletelor de către Î.S. Teatrul „Eugene Ionesco”, Î.S. Teatrul „A.P. Cehov”, Î.S. Teatrul „Ion Creangă”, Teatrul „Satiricus”, Teatrul „Guguţă”, I.P.T.S. „С улицы роз”, I.P. „Teatrul municipal de marionete” au fost încasate fără utilizarea maşinii de casă şi control, prin ce nu s-au respectat cerinţele stipulate în pct.4 din Regulamentul „ Cu privire la Registrul unic al maşinilor de casă şi control”, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.474 din 28.04.1998 „Cu privire la aplicarea maşinilor de casă şi control cu memorie fiscală pentru efectuarea decontărilor în numerar”34 (cu modificările şi completările ulterioare). ______________________________ 34 M.O., ediţia specială din 15.04.2008. 5.9. Î.S. Teatrul „Ion Creangă” a încasat venituri provenite de la spectacolele prezentate în lipsa confirmării documentare (bilete şi contracte de prestare a serviciilor). De asemenea, în lipsa confirmării documentare, argumentării juridice, plenitudinii şi continuităţii înregistrării în evidenţa contabilă, în perioada anilor 2005-2008 (I semestru), Î.S. Teatrul ”Ion Creangă” a decontat mijloace băneşti în sumă de 48,2 mii lei şi materiale de construcţie în valoare de 10,7 mii lei; Î.S. Teatrul „B. P. Haşdeu” din Cahul a decontat combustibil şi materiale în valoare de 299,0 mii lei; I.P. „Teatrul municipal de marionete” a trecut la cheltuieli mijloace în sumă de 20,3 mii lei; Teatrul „Satiricus” a decontat mijloace financiare în sumă de 32,1 mii lei. În anul 2007, Î.M. „Teatrul unui actor” a efectuat cheltuieli de protocol (fără a întocmi devizul respectiv) în sumă de 10,0 mii lei. 5.10. Contrar prevederilor pct.7, pct.24, pct.27 şi pct.29 din Normele pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25.11.199235 (cu modificările şi completările ulterioare), unele teatre municipale, la efectuarea operaţiunilor de casă, au admis cazuri de nedepunere a numerarului în bancă, neînregistrare conformă a operaţiunilor de casă efectuate, neefectuare a inventarierilor numerarului şi de nerespectare a cerinţelor privind amenajarea casieriei. Astfel de nereguli au fost consemnate la I.P. „Teatrul municipal de marionete”, I.P.T.S. „С улицы роз”, Teatrul „Guguţă”. Totodată, la I.P.T.S. „С улицы роз” a fost constatată o diferenţă de 17,0 mii lei dintre suma mijloacelor băneşti ca venituri de la darea în arendă a costumelor pe parcursul anului 2007, înregistrate în casă, şi a celor reflectate în registrul de evidenţă a costumelor închiriate, care, fără a fi înregistrată în evidenţa contabilă a instituţiei, a fost utilizată pentru arenda mijloacelor de transport şi procurarea diferitor bunuri materiale. __________________________ 35 Monitor, 1992, nr.11, art.351. 5.11. Î.S. Teatrul „B. P. Haşdeu” din Cahul, în perioada anilor 2006-2007, a admis contractarea creditelor de la unii angajaţi ai săi în sumă de 260,0 mii lei, preponderent pentru achitarea sporurilor şi primelor la salarii, în lipsa acordului fondatorului, angajaţii obţinînd aceste credite de la instituţiile bancare. Aceasta a contribuit la suportarea de către entitate a cheltuielilor suplimentare pentru achitarea dobînzii în sumă de 54,6 mii lei. Totodată, entitatea a dispus de subvenţii din bugetul de stat în sumă de 1720,0 mii lei, iar veniturile proprii constituie 209,5 mii lei. Soldul datoriei la 01.07.2008 privind creditele la acest capitol constituie 122,1 mii lei. 5.12. Inventarierea patrimoniului aflat în gestiunea instituţiilor teatral-concertistice a fost efectuată neregulamentar. Astfel, la Î.S. Teatrul „Luceafărul”, în listele de inventariere, pentru unele bunuri n-au fost indicate preţurile, iar datoria de 24,5 mii lei înregistrată pentru toată perioada verificată, în noiembrie curent, a fost reflectată în evidenţa contabilă la venituri. La Î.S. Teatrul ”Ion Creangă”, efectuarea inventarierii bunurilor n-a fost posibilă din motivul păstrării acestora împreună cu bunurile ce aparţin altor instituţii. În perioada verificată, unele teatre municipale (I.P. „Teatrul municipal de marionete”, I.P.T.S. „С улицы роз”) n-au efectuat regulamentar inventarierea bunurilor materiale. 5.13. La eliberarea din funcţie a şefului serviciului contabil al I.P. „Teatrul municipal de marionete” şi numirea în funcţie a noului şef, n-au fost luate măsurile în vederea transmiterii dosarelor, efectuării controlului asupra ţinerii contabilităţii, autenticităţii rapoartelor financiare, cu întocmirea unui act corespunzător, ceea ce este în contradicţie cu prevederile art.38 din Legea nr.426-XIII. 5.14. N-au fost înregistrate în evidenţa contabilă 2 apartamente (cîte 71 m2 fiecare), amplasate în blocul de pe str.Tineretului 10, or.Cahul, care, conform Anexei nr.10 la Hotărîrea Guvernului nr.351 din 23.03.2005 „Cu privire la aprobarea listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului şi la transmiterea unor bunuri imobile”36, au fost transmise în gestiunea Î.S. Teatrul „B. P. Haşdeu” din Cahul. Apartamentele din căminele privatizate, pînă în prezent, sînt înregistrate în evidenţa contabilă a teatrului. ______________________________ 36 M.O., ediţia specială din 23.09.2005. 5.15. În perioada anilor 2005 – 2008 (I semestru), la Î.S. Teatrul „B.P.Haşdeu” din Cahul a fost micşorată baza de calcul al contribuţiilor privind asigurările sociale cu suma de 404,1 mii lei, prin ce s-au micşorat contribuţiile calculate cu suma de 98,6 mii lei. În aceeaşi perioadă, s-a micşorat şi baza de calcul al primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală cu suma de 770,8 mii lei, ceea ce a dus la micşorarea primelor calculate cu suma de 38,8 mii lei. 5.16. Luîndu-se în consideraţie activitatea instituţiilor teatral-concertistice în condiţii de antreprenoriat, s-a constatat că unele entităţi verificate n-au ţinut cont de legislaţia în acest domeniu, în aspectul calculării şi achitării plăţilor la buget. Astfel, în rezultatul verificării selective a calculării impozitelor şi taxelor, s-a constatat că Î.S. Filarmonica „Serghei Lunchevici”, în perioada verificată, n-a eliberat facturi fiscale şi, respectiv, n-a calculat şi achitat TVA în mărime de 167,7 mii lei, în urma prestării de servicii Ministerului Culturii şi Turismului, achitate de la articolul „Alte procurări de mărfuri şi servicii”. În urma verificării corectitudinii întocmirii Declaraţiei cu privire la impozitul pe venit pe anii 2005 - 2007 la Î.S. Filarmonica „Serghei Lunchevici” şi Î.S. „Sala cu Orgă”, s-a constatat că nu se calculează corect uzura mijloacelor fixe în scopuri fiscale, nu se determină corect valoarea cheltuielilor de reparaţie în scopuri fiscale, nu se ajustează valoarea cheltuielilor la suma cheltuielilor care nu sînt permise spre deducere etc. Contrar prevederilor art.103 alin.(1) subalin.4) din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24.04.199737 (cu modificările şi completările ulterioare), în perioada anilor 2005-2008 (I semestru), Teatrul „Satiricus” a perceput TVA la costul biletelor în sumă totală de 241,8 mii lei; a întocmit declaraţia cu privire la impozitul pe venit pe anul 2007 cu unele diminuări (35,4 mii lei). _____________________________ 37 M.O., ediţia specială din 08.02.2007. |
| < Precedent | Următor > |
|---|
