Wednesday, 08 September 2010
Home arrow Decisions of the Court of Accounts arrow Hotărîrea Curţii de Conturi nr.23 din 11.07.2009
Main Menu
Home
Newspaper Articles
Publications, Reports and Studies
Comments of TI - Moldova to draft normative acts
Legal framework
Decisions of the Court of Accounts
Activities
Reporting and Audit
ALAC/ Hotline
Media
Links
Appreciation letters
Contact us
 
 
INTR.gif
TI News Letter

ti-news


Succes stories
TI Video
Activities
Projects
Other
Newspaper Articles
Comments of TI to draft normative acts
Publications, Reports and Researches
Decisions of the Court of Accounts
National frameowork
Conventions, recommendations
Subscribe
Unsubscribe

Who's online
We have 18 guests online

 

 

 
Content
Hotărîrea Curţii de Conturi nr.23 din 11.07.2009 Print E-mail

    De către ministere şi colegii n-au fost întreprinse măsuri în vederea înregistrării la oficiul cadastral teritorial a bunurilor imobile aflate la balanţa ultimelor. Astfel, pînă în prezent, Colegiul Agroindustrial din Ungheni nu a întreprins nici o măsură în vederea înregistrării la organul cadastral a imobilelor în valoare de 1346,9 mii lei. De asemenea, Colegiul Tehnic Agricol din Svetlîi n-a asigurat înregistrarea imobilelor în valoare de 1311,1 mii lei şi a terenului cu suprafaţa de 400 ha, Colegiul de Construcţii din Hînceşti – a 15 imobile cu valoarea de 33267,0 mii lei, totodată, ultimul nedispunînd de Cartea tehnică a edificiilor, fapt ce contravine pct.25 din Normele privind cuprinsul şi modul de întocmire, completare şi păstrare a Cărţii tehnice a construcţiei, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.285 din 23.05.199617.
    __________________________________
    17 M.O., 1996, nr.42-44, art.349.

    Colegiul de Muzică „Ştefan Neaga” din Chişinău nu dispune de informaţii veridice privind construcţiile şi terenurile aflate în gestiunea sa. Astfel, conform dosarului tehnic al imobilelor amplasate pe str.Hristo Botev nr.4, în folosinţa colegiului se află un teren cu suprafaţa de 43800 m2, iar potrivit extrasului din registrul bunurilor imobile, terenul are suprafaţa de 7760 m2. În registrul bunurilor imobile lipseşte înregistrarea dreptului de gestiune al colegiului asupra căminului, valoarea căruia este de 1123,6 mii lei.    
    Colegiul Tehnic Agricol din Svetlîi n-a efectuat reevaluarea mijloacelor fixe şi altor active materiale, după cum prevede pct. 1 din Hotărîrea Guvernului nr.30 din 16.01.1996 „Cu privire la reevalurea mijloacelor fixe”18 (cu modificările şi completările ulterioare). Ca rezultat, blocul central de studii (cu suprafaţa de 8122,2 m2) este înregistrat în evidenţa contabilă a entităţii doar în valoare de 146,1 mii lei, 4 cămine – cu suma cuprinsă între 18,1-19,2 mii lei, un laborator – 0,3 mii lei, precum şi circa 700 de unităţi de active la un preţ ce nu depăşeşte 12 bani pentru o unitate.
    _________________________________
    18 M.O., 1996, nr.19, art.143.

    Colegiul Tehnologic din Chişinău este amplasat pe un teren cu suprafaţa de 0,40 ha (3 loturi). Pînă în prezent, acesta nu dispune de documente confirmative privind dreptul asupra terenului respectiv, care nu este înregistrat nici în evidenţa contabilă a instituţiei.
    De către conducerea Colegiului de Construcţii din Hînceşti nu s-au întreprins măsuri privind calcularea şi încasarea plăţilor în sumă totală de 54,8 mii lei de la doi agenţi economici, cărora le-au fost transmise în locaţiune unele încăperi ale acestuia, potrivit clauzelor contractuale. Concomitent, colegiul, în lipsa unui contract de arendă, a permis unei persoane fizice să utilizeze gratuit sala de producţie a cantinei cu suprafaţa de 462 m2, ca rezultat, în perioada raportată, nerealizînd venituri în sumă de 76,1 mii lei.
    Colegiul de Muzică „Ştefan Neaga” din Chişinău, la transmiterea în locaţiune a încăperilor la doi agenţi economici, în urma nedeterminării stării tehnice a spaţiilor (soclu; demisol; subsol), a aplicat pentru unele încăperi cu geamuri coeficientul de amplasare minimal ca pentru subsol, ceea ce a determinat neobţinerea veniturilor posibile.
    La Colegiul de Medicină, mun.Bălţi, un angajat şi-a instalat în birou un xerox şi paralel cu exercitarea atribuţiilor funcţionale de laborant a prestat şi servicii de multiplicare, în lipsa unor relaţii contactuale încheiate cu conducerea entităţii şi fără a achita plata pentru arenda localului.
    Colegiul de Microelectronică şi Tehnică de Calcul din Chişinău a transmis în locaţiune spaţii ce ţin de alimentaţia publică (ospătăria), pentru comercializarea produselor (magazin), prestarea serviciilor de multiplicare, precum şi pentru cazarea în cămin a studenţilor din alte instituţii de învăţămînt, necalculînd lunar taxele pentru aceste servicii. Ca urmare, la finele anului 2008, datoriile debitoare ale arendaşilor au fost diminuate cu 21,6 mii lei şi au fost înregistrate eronat în evidenţa contabilă.
    Colegiul Politehnic din Chişinău, transmiţînd în locaţiune încăperi la doi agenţi economici, n-a încasat de la aceştia plăţile respective pe parcursul întregului an, formînd datorii debitoare la finele anului în sumă totală de 73,9 mii lei, nefiind aplicate nici sancţiunile prevăzute de clauzele contractuale. Se menţionează că aceştia n-au plătit nici serviciile comunale în sumă de 29,1 mii lei, care, de fapt, au fost achitate prestatorilor de servicii din contul mijloacelor alocate pentru întreţinerea instituţiei de la componenta de bază a bugetului.

5. Constatări privind evidenţa contabilă şi rapoartele financiare

    Nu toate instituţiile de învăţămînt au întreprins măsurile de rigoare privind organizarea unei evidenţe contabile, care ar asigura realitatea situaţiilor financiare raportate. În acest context, se menţionează şi eschivarea de către ministere de la atribuţiile care le revin în procesul de dirijare şi organizare a evidenţei contabile şi sistemului de raportare financiară, precum şi de la controlul asupra executării devizelor de cheltuieli de către instituţiile din sistemul lor.
    O situaţie precară privind organizarea evidenţei contabile se consemnează la unele instituţii de învăţămînt din subordinea MAIA, cu toate că Curtea de Conturi s-a expus şi anterior asupra acestui fapt. Abateri financiar-contabile care au afectat exactitatea datelor raportate la situaţia din 31.12.2008 în mod repetat au fost consemnate la Colegiul Agroindustrial din Ungheni, care pînă în prezent nu a întreprins măsuri de conformare a evidenţei contabile la normele reglementate. Astfel, nu au fost înlăturate deficienţele care afectează realitatea datelor raportate la contul „Mijloace fixe”, care includ valoarea a două case de locuit de 1494,3 mii lei, altor imobile în sumă totală de 464,3 mii lei, care de fapt nu aparţin colegiului încă din anul 2000. Nefiind clarificate devierile între datele evidenţei analitice şi celei sintetice la contul „Maşini şi utilaje” în sumă de 627,0 mii lei, constatate de controlul anterior, această sumă a fost atribuită incorect la contul „Decontări privind manco transmise în organele de anchetă”. Concomitent, la contul „Maşini şi utilaje” a fost identificată o diferenţă de 465,0 mii lei între datele evidenţei analitice şi celei sintetice. Fără a ţine cont de pct.45 alin.(5) din Instrucţiunea „Cu privire la evidenţa contabilă în instituţiile publice”, aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor nr.85 din 09.10.199619 (în continuare – Instrucţiunea aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor nr.85 din 09.10.1996), serviciul contabil n-a atribuit la majorarea valorii iniţiale de bilanţ a mijloacelor fixe cheltuielile suportate la reparaţia capitală a căminului în valoare de 309,4 mii lei.
    ___________________________
    19 Nu este dată publicităţii.

    Au fost constatate neconformităţi şi la ţinerea operaţiunilor de casă, fiind încasate în numerar taxe de studii, taxe pentru cămin, plăţi pentru arenda patrimoniului în sumă totală de 240,5 mii lei, în lipsa dispoziţiilor de încasare a mijloacelor băneşti şi fără înregistrarea acestora în registrul de casă, prin ce a fost încălcat pct.12 şi pct.22 din Normele pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25.11.199220. Totodată, încasarea în numerar a mijloacelor financiare s-a efectuat în lipsa maşinii de casă şi control, prin ce a fost încălcat pct. 1 din Hotărîrea Guvernului nr.474 din 28.04.1998 „Cu privire la aplicarea maşinilor de casă şi control cu memorie fiscală pentru efectuarea decontărilor în numerar”21 (cu modificările şi completările ulterioare). De către factorii responsabili ai colegiului nu s-au întreprins măsuri în vederea restituirii datoriilor debitoare formate pe perioada anilor 2003-2008 în sumă totală de 43,2 mii lei, inclusiv în mărime de 8,2 mii lei, formate încă în anul 2003 (confirmate prin actul de verificare a decontărilor din 31.12.2007).
    ____________________________
    20 Monitor, 1992, nr.11, art.351.
    21 M.O., 2008, ediţie specială.


 
< Prev   Next >