3.13. Înregistrarea drepturilor patrimoniale

    La capitolul asigurării integrităţii patrimoniului public prin înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobile şi terenurilor s-a stabilit că la Î.S. „FSC” lipseşte o informaţie generalizată privind suprafaţa totală a încăperilor aflate în proprietate, cu delimitarea destinaţiei acestora (administrative şi de producţie). Pentru terenurile aferente construcţiilor din str. P. Zadnipru 16/8 or. Chişinău, din or. Vadul lui Vodă şi din s. Maximovca, r-nul Anenii Noi, cu suprafaţa de 0,07 ha, 0,06 ha şi, respectiv, 1,2393 ha, Î.S. „FSC” dispune de contracte de arendă funciară, încheiate cu administraţiile publice locale pe termen limitat. Deşi pe parcursul anilor 2008-2009 Î.S. „FSC” a întreprins unele măsuri pentru înregistrarea drepturilor asupra terenului aferent construcţiilor din str. Transnistria 20, cu suprafaţa de 14,4582 ha, pînă la finalizarea auditului întreprinderea n-a dispus de titlul de autentificare a dreptului deţinătorului de teren, eliberat de către administraţiile publice locale şi înregistrat conform prevederilor art.499 din Codul civil şi ale art.4 şi art.5 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998⁶ (cu modificările şi completările ulterioare). Aceşti factori majorează riscul înstrăinării acestor terenuri fără acordul întreprinderii.
    _____________________________
    ⁶ M.O., 1998, nr.44-46, art.318.

3.14. Relaţiile cu debitorii

    În urma analizei dinamicii creanţelor curente formate pentru livrarea producţiei din sticlă, înregistrate la data de 31.12.2008 în sumă de 33281,6 mii lei, au fost testate livrările la 10 agenţi cu datorii debitoare de 15338,6 mii lei şi termenul de apariţie mai mare de 6 luni. Testările au constatat că Î.S. „FSC”, în perioada anilor 2007-2008, a livrat acestor agenţi produse din sticlă fără a ţine cont de prevederile contractuale şi de acordurile avizate de părţi privind termenul- limită de achitare pentru producţia realizată. În acest context, Secţia marketing a Î.S. „FSC” n-a monitorizat continuu procesul de achitare a mărfurilor şi n-a determinat oportunitatea livrării ulterioare a produselor. Astfel, Î.S. „FSC” a admis livrarea producţiei neţinînd cont de faptul că producţia livrată anterior n-a fost achitată în termen, conform prevederilor contractuale, prin ce s-a majorat valoarea creanţelor.
    Deşi Î.S. „FSC” a întreprins măsuri de restituire a acestor datorii, o parte din ele s-au menţinut, astfel persistînd riscul nerecuperării lor în condiţiile economice actuale.

3.15. Contractarea creditelor

    Conform bilanţului contabil, datoria creditoare înregistrată la contul 411 „Credite bancare pe termen lung” constituia, la 31.12.2008, suma de 21823,5 mii lei (1294,2 mii euro) şi reprezintă datoria Î.S. „FSC” faţă de Ministerul Finanţelor pentru creditele garantate. În rezultatul auditării procesului de contractare şi achitare a creditelor, abateri semnificative n-au fost constatate.

3.16. Achiziţii de mărfuri, lucrări şi servicii

    La Î.S. „FSC” lipsesc reglementările privind modul de achiziţionare a diferitor tipuri de mărfuri, lucrări şi servicii şi nu sînt stabilite nivelurile de decizie privind efectuarea acestor procurări, ceea ce măreşte riscul de contractare a mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor neeficiente şi/sau la preţuri majorate.
    Potrivit standardului „Organizarea procurărilor”, aprobat la Î.S. „FSC” conform ordinului din 08.11.2005, responsabili de aprovizionarea întreprinderii cu materii prime calitative şi de procurarea altor materiale necesare este Secţia de aprovizionare tehnico-materială şi vînzări. Totodată, standardul nominalizat stabileşte criteriile de alegere a furnizorului pentru achiziţia materiilor prime şi materialelor calitative, dar nu şi modalităţile de achiziţie pentru diferite tipuri de mărfuri, lucrări şi servicii şi nici nivelurile de decizie privind efectuarea diferitor procurări.
    În urma analizei modalităţilor de achiziţie stabilite la Î.S. „FSC”, s-a constatat că furnizorul de materie primă se alege în funcţie de ofertele existente pe piaţă şi de calitatea materiei prime propuse. Alegerea furnizorului la achiziţia unor linii de producţie şi tehnologii noi se face de către Consiliul tehnic al Î.S. „FSC”, în baza criteriilor de compatibilitate tehnologică, de performanţă şi a costurilor de deservire.
    De asemenea, s-a constatat că Secţia de aprovizionare tehnico-materială şi vînzări nu dispune de toate documentele în baza cărora s-a efectuat achiziţia mărfurilor şi materialelor procurate. Astfel, în unele cazuri, lipsesc cererile subdiviziunilor întreprinderii care au comandat achiziţia şi ofertele analizate, sau acestea se păstrează la alte subdiviziuni ale Î.S. „FSC”.