| Hotărîrea Curţii de Conturi nr.27 din 24.06.2009 |
|
|
|
Pagina 6 din 9 Partea preponderentă în structura restanţelor înregistrate la 31.12.2008 o deţine datoria la impozitele şi taxele administrate de către organele Serviciului Vamal – 57,7% (187,9 mil.lei), influenţată de componenţa soldului restanţelor, care include datorii din anii precedenţi. Restanţele la impozitele administrate de Serviciul Fiscal de Stat la 31.12.2008 constituie 137,7 mil.lei, sau 42,3% din totalul neplăţilor, fiind înregistrată o diminuare a acestora cu 69, 0 mil.lei faţă de începutul anului. Analiza restanţelor pe tipuri de impozite şi plăţi denotă că cota majoritară aparţine restanţelor la TVA – 80,3% (261,5 mil.lei), alte impozite şi plăţi - 8,3% (26,9 mil.lei), impozitul pe venit din activitatea de întreprinzător - 6,5% (21,1 mil.lei) şi la accize – 4,9% (16,1 mil.lei). Concluzii Încheierea anului bugetar, comparativ cu începutul anului, cu o majorare a restanţelor la obligaţiile fiscale ale contribuabililor la bugetul de stat relevă impunerea unei consolidări în administrarea veniturilor bugetului de stat de către toate organele cu atribuţii fiscale. Recomandări 2. Ministerul Finanţelor să asigure, prin intermediul Serviciului Fiscal de Stat, organizarea îmbunătăţirii procesului de administrare a veniturilor bugetului de stat, reducînd restanţele la bugetul de stat . 3. Serviciul Vamal să asigure îmbunătăţirea procesului de administrare a veniturilor bugetului de stat, reducînd restanţele la bugetul de stat. 3.6. Cu privire la partea de cheltuieli a bugetului de stat 3.6.1. Cu privire la cheltuielile bugetului de stat pe toate componentele Conform Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2008, cheltuielile pe toate componentele au constituit 16466,0 mil.lei, sau 100,4% faţă de prevederile definitive, fiind depăşite limitele bugetare aprobate cu 63,8 mil.lei. În acelaşi timp, la finele anului bugetar au rămas alocaţii prevăzute în Legea bugetară anuală şi neutilizate în aspectul unor grupe principale de cheltuieli, pe toate componentele, în sumă de 278,4 mil.lei. Principalele constatări referitor la partea de cheltuieli din Raportul privind executarea bugetului de stat pe anul 2008: - În aspectul componentelor, cheltuielile bugetului de stat pe anul 2008 s-au executat peste nivelul stabilit la componenta de bază, celelalte componente fiind executate sub nivelul prevăzut. Astfel, cheltuielile la componenta de bază, efectuate din contul veniturilor generale de stat, au alcătuit 14246,3 mil.lei, sau 101,3%, cheltuielile executate din contul fondurilor speciale şi mijloacelor speciale – respectiv, 155,3 mil.lei (98,7%) şi 1325,7 mil.lei (93,9%), iar cheltuielile aferente proiectelor finanţate din surse externe – 776,3 mil.lei (95,2%). - În aspect funcţional, cotele semnificative în totalul cheltuielilor bugetului de stat revin următoarelor grupe principale de funcţii: „Cheltuielile neatribuite la alte grupuri principale” – 20,1% (3312,1 mil.lei), „Ocrotirea sănătăţii” – cu 13,0% (2147,5 mil.lei) şi „Asigurare şi asistenţă socială” – 12,0% (1980,4 mil.lei). - Nivelul executării cheltuielilor pe toate componentele, în aspectul grupelor principale de funcţii, în comparaţie cu prevederile definitive, este cuprins între 77,5% şi 123,6%. - Pe 2 grupe principale de funcţii s-a constatat că cheltuielile au fost executate cu depăşirea limitelor bugetare definitive în sumă de 265,4 mil.lei, inclusiv 219,3 mil.lei (cu 23,6 % peste limită) – la grupa „Agricultură, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor”, şi 46,1 mil.lei (cu 1,4% peste limită) –la grupa „Cheltuielile neatribuite la alte grupuri principale”, ultimele fiind condiţionate de achitarea regulamentară a titlurilor executorii, din care pentru achitarea hotărîrilor emise de Curtea Europeană pentru Drepturile Omului – 50,0 mil.lei. Depăşirea limitelor bugetare definitive la grupa „Agricultură, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor” a fost admisă în conformitate cu art.18 lit.i) din Legea nr.254-XVI. - Sub nivelul limitelor bugetare aprobate au fost executate cheltuielile pe 18 grupe principale de funcţii, fapt care a determinat neînsuşirea alocaţiilor în sumă de 278,4 mil.lei, inclusiv 53,1 mil.lei – „Asigurare şi asistenţă socială”, 43,5 mil.lei – „Servicii de stat cu destinaţie generală”, 29,2 mil.lei – „Învăţămînt” etc. - Ministerul Finanţelor a acordat ARMAPAU un împrumut de 110,0 mil.lei, care a fost reflectat la partea de cheltuieli, la grupa 23.07. „Creditarea altor instituţii şi organizaţii”. În acelaşi timp, ARMAPAU a reflectat în darea de seamă, la partea de cheltuieli, utilizarea acestor mijloace, iar la consolidarea cheltuielilor bugetului de stat Ministerul Finanţelor nu a ţinut cont de acest fapt. Drept rezultat, cheltuielile totale au fost majorate cu 110,0 mil.lei, concomitent ridicîndu-se nivelul executării cheltuielilor bugetului de stat cu 0,7%. E necesar de menţionat şi faptul că, potrivit art.10 din Legea nr.847-XIII, astfel de cheltuieli (acordarea împumuturilor) nu se regăsesc în componenţa cheltuielilor bugetare. - Fără aprobarea modificărilor în Regulamentul privind modul de utilizare a mijloacelor fondului pentru subvenţionarea producătorilor agricoli, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.310-XVI din 27.12.20079, Ministerul Finanţelor a acceptat modificarea planurilor de finanţare prezentate de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare (în continuare – MAIA) cu suma de 10,0 mil.lei, Agenţia de Stat „Apele Moldovei” – cu 6,0 mil.lei, astfel oferind posibilitatea utilizării mijloacelor în sumă totală de 16,0 mil.lei, alocate suplimentar prin rectificarea bugetului, precum şi a redistribuirii între direcţiile de subvenţionare de către MAIA a alocaţiilor în sumă totală de 20,9 mil.lei. ______________________________________ 9 Hotărîrea Parlamentului nr.310-XVI din 27.12.2007 „De aprobare a Regulamentului privind modul de utilizare a mijloacelor fondului pentru subvenţionarea producătorilor agricoli” (cu modificările ulterioare). |
| < Precedent | Următor > |
|---|
