Analiza datelor din tabel denotă că bugetul de stat pe anul 2008, la componenta „Mijloace speciale”, a fost executat la venituri în sumă de 1332,6 mil.lei şi la cheltuieli – de 1325,7 mil.lei, sau cu 15,1 mil.lei (13,8%) mai mult faţă de anul 2007. Exerciţiul bugetar la componenta menţionată s-a încheiat cu un excedent de 6,9 mil.lei faţă de deficitul definitivat în mărime de 40,0 mil.lei. Soldurile mijloacelor speciale la conturile instituţiilor finanţate de la bugetul de stat la 31.12.2008 au însumat 352,5 mil.lei, din care plasate în formă de depozite – 261,0 mil.lei. În aspectul categoriilor, încasările veniturilor mijloacelor speciale se prezintă în tabelul ce urmează:

                                                                                                                                                  (mil.lei)

    Sursă: Datele din  Rapoartele privind executarea mijloacelor speciale pe anii 2007-2008

    Ponderea semnificativă în totalul veniturilor mijloacelor speciale revine mijloacelor obţinute din „Servicii cu plată” – 72,4% (965,1 mil.lei), urmate de „Alte mijloace speciale” – 13,9% (184,8 mil.lei) şi „Plata pentru chiria/arenda bunurilor proprietate publică” – 7,6% (101,1 mil.lei). În anul 2008, veniturile la toate categoriile, cu excepţia categoriei „Granturi, sponsorizări/filantropie şi donaţii”, sînt în creştere faţă de anul 2007. O majorare semnificativă – de 206,0% s-a constatat la categoria „Alte mijloace speciale”, condiţionată de reflectarea incorectă la componenta menţionată a împrumutului în sumă de 110,0 mil.lei.
    Analiza cheltuielilor mijloacelor speciale sub aspectul clasificaţiei funcţionale a cheltuielilor bugetare denotă că cota preponderentă de circa 86,3% în totalul acestor cheltuieli revine la 5 grupe: „Învăţămînt” – 38,4% (511,7 mil.lei), „Menţinerea ordinii publice” – 14,4% (191,8 mil.lei), „Completarea rezervelor de stat” – 12,8% (171,2 mil.lei), „Servicii de stat cu destinaţie generală” – 12,7% (168,6 mil.lei) şi „Ocrotirea sănătăţii” – 8,0% (106,4 mil.lei), toate fiind în creştere faţă de anul 2007, cu excepţia cheltuielilor pentru ocrotirea sănătăţii.
    Concluzii
    Executarea mijloacelor speciale, comparativ cu anul precedent, denotă tendinţe de creştere. Exerciţiul bugetar încheiat cu un excedent de 6,9 mil.lei, faţă de deficitul precizat în mărime de 40,0 mil.lei, şi înregistrarea soldurilor mijloacelor speciale la conturile instituţiilor finanţate de la bugetul de stat la 31.12.2008 în sumă de 352,5 mil.lei demonstrează planificarea nereală a cheltuielilor, fapt care condiţionează nevirarea de către instituţiile publice la veniturile de bază ale bugetului a veniturilor ce depăşesc necesităţile de cheltuieli pentru anul bugetar de gestiune, acestea rămînînd la dispoziţia lor pentru utilizare în anul următor.
    Recomandări
    6. Ministerul Finanţelor să asigure, în comun cu executorii primari de buget, planificarea reală a cheltuielilor la componenta „Mijloace speciale”. 

4. Concluziile generale ale auditului referitor
la Raportul privind executarea bugetului
de stat pe anul 2008

    Ministerul Finanţelor, în temeiul art.44(43) din Legea nr.847-XIII, a întocmit şi prezentat Guvernului, la 30.04.2009, Raportul privind executarea bugetului de stat pe anul 2008, respectînd termenul prevăzut.
    Raportul privind executarea bugetului de stat pe anul 2008 a fost elaborat în conformitate cu prevederile acceptate şi prezintă informaţia financiară bazată pe datele evidenţei sistemului Trezoreriei de Stat şi consolidarea datelor rapoartelor executorilor de buget. Componenţa structurală a Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2008, ca şi în anii precedenţi, s-a stabilit prin ordinul ministrului finanţelor, conform prevederilor art.44(43) din Legea nr.847-XIII.
    Raportul privind executarea bugetului de stat pe anul 2008 conţine, prin totalitatea sistematizată de indicatori, date ce caracterizează situaţia privind executarea veniturilor şi cheltuielilor bugetului de stat în perioada de gestiune, explică mişcările mijloacelor băneşti în conturi, totalitatea cheltuielilor sistematizate în toate aspectele Clasificaţiei bugetare.
    Echipa de audit s-a expus asupra principalilor indicatori pentru anul bugetar 2008, incluşi în Raportul Ministerului Finanţelor, prezentat Guvernului şi, ulterior, Parlamentului. Constatările rezultate din verificările efectuate în cadrul auditului şi relatate în prezentul Raport denotă că datele acestuia prezintă execuţia de ansamblu a bugetului de stat pe anul 2008 cu unele abateri, care au  determinat ridicarea nivelului executării bugetului de stat la partea de venituri cu 103,7 mil.lei şi la partea de cheltuieli – cu 110,0 mil.lei. Totodată, auditul a constatat unele abateri de la cadrul legislativ şi normativ, nereguli şi incorectitudini la efectuarea cheltuielilor, la raportarea veniturilor şi cheltuielilor, precum şi la ţinerea evidenţei contabile trezoreriale etc., expuse  în prezentul Raport.

    Echipa de audit:              V.Cauş
                                            A.Chiosa
                                             S.Merjan