privind Raportul
auditului executării bugetului de stat pe anul 2008 (Monitorul Oficial nr.131-134
din 28.08.2009, art.25)
Curtea de Conturi, în prezenţa ministrului finanţelor
dna M.Durleşteanu, viceministrului finanţelor dl V.Dandara, şefului Inspectoratului
Fiscal Principal de Stat dl V.Coadă, directorului general al Serviciului Vamal
dl V.Melnic, vicedirectorului Trezoreriei de Stat dna S.Purici, călăuzindu-se
de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curţii de Conturi
nr.261-XVI din 05.12.20081, a examinat Raportul auditului executării
bugetului de stat pe anul 2008, efectuat la Ministerul Finanţelor.
_____________________________ 1 M.O., 2008, nr.237-240, art.864.
Auditul executării bugetului de stat pe anul 2008 la Ministerul Finanţelor s-a
efectuat în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi
pe anul 2009, avînd drept scop obţinerea asigurării rezonabile că elaborarea de
către Ministerul Finanţelor a Raportului privind executarea bugetului de stat
pe anul 2008 şi generalizarea indicatorilor acestuia s-au efectuat în
corespundere cu legislaţia în vigoare.
Auditul a fost planificat şi s-a efectuat în conformitate cu
Standardele de Audit ale Curţii de Conturi, iar situaţiile financiare semnificative
au fost auditate în baza selectărilor după materialitatea cantitativă şi
riscurilor identificate. Metodologia de audit a constat în acţiuni de colectare
a probelor, care au fost obţinute prin metoda examinării documentelor primare;
registrelor trezoreriale de evidenţă; rapoartelor lunare, trimestriale şi
anuale privind executarea de casă a bugetului de stat prin sistemul
trezorerial; rapoartelor executorilor finanţaţi de la bugetul de stat etc. Au
fost utilizate proceduri de analiză a indicilor şi elementelor de importanţă
semnificativă.
Examinînd rezultatele auditului şi audiind explicaţiile
persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţă, Curtea de Conturi
a constatat:
Concluzii generale de audit
Potrivit datelor Raportului privind executarea bugetului de
stat pe anul 2008, exerciţiul bugetar 2008 s-a încheiat cu executarea la partea
de venituri în sumă de 15977,5 mil.lei şi la partea de cheltuieli – de 16466,0
mil.lei, ce constituie, respectiv, 101,2 % şi 100,4 % faţă de
prevederile bugetare definitive, cu un deficit bugetar de 488,5 mil.lei.
Deficitul a rezultat din depăşirile cheltuielilor asupra veniturilor pe 2
componente (componenta de bază şi proiecte finanţate din surse externe) în sumă
de 597,6 mil.lei şi excedentul în sumă de 109,1 mil.lei la mijloace speciale şi
fonduri speciale. În rezultatul executării bugetului de stat, soldurile de
mijloace băneşti la conturile bugetului de stat, pe toate componentele, la
31.12.2008, au constituit 1495,5 mil.lei, majorîndu-se cu 127,4 mil.lei în
comparaţie cu 31.12.2007.
Raportul privind executarea bugetului de stat pe anul 2008 a
fost elaborat în conformitate cu prevederile acceptate şi prezintă informaţia
financiară bazată pe datele evidenţei sistemului Trezoreriei de Stat şi
consolidarea datelor rapoartelor executorilor de buget. Raportul conţine, prin
totalitatea sistematizată de indicatori, date ce caracterizează situaţia
privind executarea veniturilor şi cheltuielilor bugetului de stat în perioada
de gestiune, explică mişcările mijloacelor băneşti în conturi, totalitatea
cheltuielilor sistematizate în toate aspectele Clasificaţiei bugetare. Echipa de audit s-a expus asupra principalilor indicatori pentru
anul bugetar 2008, incluşi în Raportul Ministerului Finanţelor, prezentat
Guvernului şi, ulterior, Parlamentului. Constatările rezultate din verificările
efectuate în cadrul auditului şi relatate în prezentul Raport denotă că
datele acestuia prezintă execuţia de ansamblu a bugetului de stat pe anul 2008
cu unele abateri, care au determinat ridicarea nivelului executării
bugetului de stat la partea de venituri cu 103,7 mil.lei şi la partea de
cheltuieli – cu 110,0 mil.lei. Totodată, auditul a constatat unele
abateri de la cadrul legislativ şi normativ, nereguli şi incorectitudini la
efectuarea cheltuielilor, la raportarea veniturilor şi cheltuielilor, precum şi
la ţinerea evidenţei contabile trezoreriale.
Reieşind din cele expuse, în temeiul art.7 alin.(1) lit.a),
art.15 alin.(2) şi alin.(4), art.16 lit.c) şi art.34 alin.(3) din Legea Curţii
de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008, Curtea de Conturi
hotărăşte:
1.
Se aprobă Raportul auditului executării bugetului de stat pe anul 2008 (se
anexează), care este parte componentă a prezentei hotărîri. 2. Prezenta hotărîre şi Raportul anexat se remit: 2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru
informare şi luare de atitudine. 2.2. Guvernului, pentru monitorizarea implementării
reformei managementului financiar şi a contabilităţii, prin audierea periodică a
rapoartelor factorilor de decizie. 2.3. Ministerului Finanţelor, pentru luare de
atitudine, conform competenţelor, referitor la rezultatele auditului şi
întreprinderea măsurilor în vederea realizării recomandărilor auditului. 2.4. Serviciului Vamal şi Inspectoratului
Fiscal Principal de Stat, pentru examinarea situaţiei privind restanţele la
obligaţiile fiscale faţă de bugetul de stat, cu elaborarea şi întreprinderea
măsurilor ce se impun întru reducerea acestora. 3. Despre realizarea recomandărilor auditului, precum
şi a cerinţelor din prezenta hotărîre la subpct.2.3. (Ministerul Finanţelor) şi
subpct.2.4 (Serviciul Vamal şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat) se va
informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni de la data publicării. 4. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial
al Republicii Moldova în conformitate cu art.34 alin.(7) din Legea Curţii de
Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.
