hotărăşte:

    1. Se aprobă Raportul auditului executării bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 (se anexează), care este parte componentă a  prezentei hotărîri.
    2. Prezenta hotărîre şi Raportul anexat se remit:
    2.1. Parlamentului şi Guvernului, pentru informare şi luare de atitudine;
    2.2. Consiliului de Administraţie al Casei Naţionale de Asigurări Sociale, pentru examinarea Raportului auditului executării bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 şi determinarea, în comun cu Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova, asupra corectitudinii executării, reflectării şi raportării conforme şi univoce a mijloacelor folosite pentru biletele de tratament balneoclimateric, asigurînd eficienţa şi eficacitatea utilizării mijloacelor BASS alocate în acest scop;
    2.3. Casei Naţionale de Asigurări Sociale, pentru luare de atitudine, conform competenţelor, referitor la rezultatele auditului, cu întreprinderea măsurilor în vederea realizării recomandărilor auditului;
    2.4. Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, pentru informare şi luare de atitudine, conform competenţelor, cu monitorizarea implementării prevederilor legale privind ajutorul social;
    2.5. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine, conform competenţelor, cu determinarea modului de elaborare şi aprobare a politicii de contabilitate pentru instituţiile publice care nu au organ central de specialitate;
    2.6. Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, pentru intensificarea urmăririi datoriilor obligaţiilor faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat, cu elaborarea şi întreprinderea măsurilor, în comun cu Casa Naţională de Asigurări Sociale, ce se impun întru reducerea acestora.
    3. Se ia act că, pînă la aprobarea prezentei hotărîri, Inspecţia de Stat în Construcţii a adoptat Hotărîrea nr.8 din 26.06.2009 „Cu privire la aplicarea sancţiunilor economice” referitor la încasarea  la bugetul de stat a sumei de 27,6 mii lei şi perceperea unei amenzi în aceeaşi mărime de la antreprenorul contractat de Casa Naţională de Asigurări Sociale pentru reparaţia Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Leova, iar pentru înlăturarea neconformităţilor stabilite antreprenorului i-a fost înaintată prescripţia nr.002142 din18.06.2009.
    4. Despre realizarea recomandărilor auditului, expuse în Raportul anexat, precum şi a cerinţelor subpct.2.2.; subpct.2.3.; subpct.2.4.; subpct.2.5. şi subpct.2.6. ale prezentei hotărîri se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
    5. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.34 alin.(7) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.

    Preşedintele Curţii de Conturi                        Ala Popescu

    Nr. 29. Chişinău, 26 iunie 2009.

Aprobat
prin Hotărîrea Curţii de Conturi
nr.29 din 26 iunie 2009

Raportul
auditului executării bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008
1. Introducere

    Auditul executării bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 a fost efectuat  în conformitate cu art.28 şi art.31 alin.(1) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008¹ şi cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2009.
    _________________________________________
    ¹ Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.

    Auditul a fost  exercitat  la Casa Naţională de Asigurări Sociale, avînd drept scop obţinerea asigurării rezonabile că Raportul privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 a fost elaborat în corespundere cu prevederile legale, precum şi că întocmirea şi generalizarea indicatorilor acestuia de către Casa Naţională de Asigurări Sociale (în continuare – CNAS) au fost exercitate în conformitate cu cerinţele reglementate.
    Responsabilitatea pentru  executarea bugetului asigurărilor sociale de stat revine Guvernului, iar responsabilitatea pentru organizarea şi asigurarea executării, pentru ţinerea evidenţei contabile şi întocmirea rapoartelor lunare, trimestriale şi anuale privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat o poartă CNAS.
    Responsabilitatea echipei de audit a constat în verificarea indicatorilor semnificativi din Raportul privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 şi în formularea concluziilor în baza probelor de audit obţinute. 
    Auditul a fost planificat şi s-a exercitat în conformitate cu Standardele de audit ale Curţii de Conturi, iar auditarea situaţiilor financiare semnificative s-a efectuat în baza nivelului de materialitate şi riscurilor identificate. Metodologia de audit a constat în acţiuni de colectare a probelor, care au fost obţinute prin metoda examinării unor documente primare; diferitor registre de evidenţă; rapoartelor lunare, trimestriale şi anuale privind executarea de casă a bugetului asigurărilor sociale de stat prin sistemul trezorerial; rapoartelor beneficiarilor de  alocaţii etc. Au fost utilizate proceduri de analiză a indicilor şi elementelor de importanţă semnificativă.

2. Prezentare generală

    Casa Naţională de Asigurări Sociale  este o instituţie publică autonomă de nivel naţional, care administrează şi gestionează sistemul public de asigurări sociale în Republica Moldova.
Activitatea CNAS este supravegheată de către Consiliul de Administraţie, din care fac parte reprezentanţi ai Guvernului, sindicatelor, patronatului şi ai organizaţiilor de pensionari. În conformitate cu prevederile Legii nr.489-XIV din 08.07.1999², CNAS exercită funcţii de acumulare şi distribuire a mijloacelor financiare provenite din achitarea de către asiguraţi şi asigurători a contribuţiilor de asigurări sociale de stat. CNAS îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Statutul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.739 din 25.07.2000³.
    ____________________________________
    ² Legea nr.489-XIV din 08.07.1999 „Privind  sistemul public de asigurări sociale”  (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Legea nr.489-XIV).
    ³ Hotărîrea Guvernului nr.739 din 25.07.2000 „Cu privire la aprobarea Statutului Casei Naţionale de Asigurări Sociale a Republicii Moldova” (cu modificările ulterioare; în continuare – Statutul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.739 din 25.07.2000).