| Hotărîrea Curţii de Conturi nr.29 din 26.06.2009 |
|
|
|
Page 6 of 10 La 31.12.2008, CNAS avea înregistrată, la codul fiscal „999” – „Încasări neidentificate”, suma de 21,7 mil.lei, care se include în suma totală a supraplăţilor reflectate în Darea de seamă. Verificarea selectivă a 3 agenţi economici, înregistraţi în sect. Botanica, mun.Chişinău, care aveau ca „încasări neidentificate” suma totală de 1733,6 mii lei, a constatat că sumele respective au fost clarificate şi restabilite prin înscrieri în conturile personale ale contribuabililor în timp de la 6 luni pînă la 12 luni, la cererea contribuabililor. Concluzii Încheierea exerciţiului bugetar, în comparaţie cu începutul anului, cu o majorare de 49,4% a datoriilor contribuabililor faţă de BASS denotă impunerea unor măsuri eficace în consolidarea administrării veniturilor BASS. Verificările efectuate la partea de venituri au constatat diferenţe: între datele privind soldul datoriilor contribuabililor faţă de BASS, înregistrate la CNAS, şi cele transmise IFPS; între datele privind mărimea supraplăţilor la BASS, înregistrate la CNAS, şi cele din evidenţa contribuabililor. CNAS nu asigură clarificarea operativă a sumelor acumulate la codul „999” – „Încasări neidentificate”, cu repartizarea şi înscrierea conformă a acestora în conturile personale ale contribuabililor, cauzînd atît irealitatea datoriilor, cît şi a supraplăţilor. Recomandări: 3. CNAS, în comun cu IFPS, să asigure întreprinderea măsurilor ce se impun întru intensificarea acumulării şi administrării veniturilor BASS privind calcularea, achitarea, utilizarea şi urmărirea virării în termen a contribuţiilor. 4. CNAS să asigure în continuare organizarea şi inventarierea înscrierilor la codul fiscal „999” – „Încasări neidentificate”, stabilind modul şi termenul în care se vor efectua clarificarea, repartizarea şi înscrierea conformă a acestora în conturile plătitorilor. 5. CNAS să asigure organizarea şi întreprinderea măsurilor de popularizare şi informare a contribuabililor pentru asigurarea respectării de către aceştia a termenelor stabilite pentru prezentarea Declaraţiilor persoanelor asigurate. 3.5. Cu privire la majorările de întîrziere pentru neplata contribuţiilor Pe parcursul anului 2008, CNAS nu şi-a respectat obligaţiunile stipulate în art.11 alin.(3) din Legea nr.271-XVI în ceea ce priveşte calcularea obligatorie a majorărilor de întîrziere la momentul apariţiei datoriei. Astfel, în urma verificării, s-a constatat că din 19 contribuabili, selectaţi aleatoriu, la 11, care aveau întîrzieri la plata contribuţiilor, nu le-au fost calculate majorări de întîrziere pentru perioada menţionată, deşi aceştia au înregistrat restanţe faţă de BASS. Potrivit informaţiei din Darea de seamă, CNAS, în anul 2008, a calculat pentru anul 2007 majorări de întîrziere în mărime de 750,0 mii lei, iar în trimestrul I al anului 2009 a calculat pentru anul 2008 – 19,2 mil.lei. Totodată, în anul 2009, CNAS a înregistrat adresări de la agenţi economici, care în baza art.228 alin.(5) lit.(b) din Codul fiscal8 solicită anularea majorărilor de întîrziere, calculate pentru anul 2008 în temeiul art.11 alin.(3) din Legea nr.271- XVI. Conform prevederilor Codului fiscal, la cererea contribuabilului, organul cu atribuţii fiscale nu va aplica majorări de întîrziere, în cazul furnizării de mărfuri, executării lucrărilor sau prestării de servicii instituţiilor finanţate de la buget, pe perioada existenţei datoriei faţă de contribuabil la obligaţia fiscală care nu depăşeşte cuantumul datoriei. CNAS nu este un organ cu atribuţii de administrare fiscală, iar potrivit art.11 alin.(3) din Legea nr.271-XVI nu aplică penalitate numai pentru perioada aflării la examinare a documentelor privind virarea contribuţiilor de asigurări sociale. Solicitările agenţilor economici parvenite în adresa CNAS devin deja permanente, fapt ce necesită clarificarea modului de aplicare a normelor legale menţionate. __________________________________
8 Codul fiscal, adoptat prin Legea nr.1163-XIII din
24.04.1997 (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Codul
fiscal). |
| < Prev | Next > |
|---|
