|
Page 8 of 10
Potrivit datelor din Raportul privind executarea bugetului asigurărilor sociale
de stat, la 31.12.2008, datoria faţă de beneficiari pentru drepturile plătite
de la bugetul de stat, calculate dar neachitate, constituia 14,1 mil.lei,
înregistrînd faţă de perioada precedentă o descreştere cu 3,8 mil.lei.
La 31.12.2008, conform datelor din Darea de seamă privind
achitarea pensiilor, indemnizaţiilor, alocaţiilor şi compensaţiilor nominative,
datoriile BASS faţă de bugetul de stat au constituit 6,6 mil.lei, iar ale
bugetului de stat faţă de BASS – 3,3 mil.lei. Pînă la momentul auditării, actul
de verificare şi confirmare reciprocă a datoriilor între bugetul de stat şi
bugetul asigurării sociale de stat, la 31.12.2008, nu a fost întocmit.
3.6.3. Cheltuielile destinate distribuirii pensiilor,
alocaţiilor, indemnizaţiilor prin intermediul Î.S. „Poşta Moldovei” şi
instituţiilor financiare au constituit 49,5 mil.lei, din care din contul bugetului
de stat – 6,8 mil.lei şi BASS – 42,7 mil.lei.
3.6.4. Cheltuielile executate pentru întreţinerea
Casei Naţionale de Asigurări Sociale, potrivit datelor din Raportul
privind executarea bugetului instituţiei publice din contul cheltuielilor de
bază, la 31.12.2008, au constituit 102,6 mil.lei (98,5%) faţă de indicii
aprobaţi, care, în comparaţie cu perioada precedentă, au înregistrat o creştere
cu 19,6%. Analiza structurii cheltuielilor pe anul 2008 denotă că
ponderea majoră în totalul acestora revine:
• cheltuielilor pentru retribuirea muncii – 44,4%
(45542,3 mii lei), care au fost executate la nivel de 98,0% faţă de indicii
precizaţi. Cheltuielile pentru retribuirea muncii au crescut în legătură cu
achitarea sporului la salariul funcţiei în cuantum de 20%, în conformitate cu
Hotărîrea Guvernului nr.525 din 16.05.200610;
__________________________________
10
Hotărîrea Guvernului nr.525 din 16.05.2006 „Privind salarizarea funcţionarilor
publici şi persoanelor care efectuează deservirea tehnică”(cu modificările şi
completările ulterioare).
• cheltuielilor pentru plata
mărfurilor şi serviciilor – 18,1% (18599,6 mii lei), care au fost executate
la nivel de 98,8%. Creşterea volumului cheltuielilor se datorează
majorării în anul 2008 a tarifelor la energia electrică, energia termică, gaze;
• cheltuielilor pentru procurarea mijloacelor fixe –
9,3% (9583,1 mii lei), ceea ce constituie 100,0% din indicii aprobaţi
(procurarea imobilului pentru CTAS Botanica în sumă de 7470,0 mii lei, a 4 automobile
în sumă totală de 819,0 mii lei, precum şi a altor mijloace fixe);
• cheltuielilor pentru reparaţii capitale – 16,9%
(17361,4 mii lei), executate la nivel de 98,7%, fiind efectuate reparaţii
pentru CTAS Călăraşi, Şoldăneşti, Făleşti, Ialoveni, Leova, Cimişlia, Ocniţa
etc. În cadrul auditului, Curtea de Conturi, prin scrisoarea nr.03-221 din
18.05.2008, a solicitat efectuarea verificărilor de specialitate ale volumelor
de lucrări de reparaţii capitale de către Inspecţia de Stat în Construcţii, cu
prezentarea rezultatelor examinărilor şi concluziilor pe măsura
efectuării acestora în aspectul obiectivelor.
Potrivit Rapoartelor privind executarea bugetului
instituţiei publice din contul cheltuielilor de bază, la 31.12.2008, au fost
înregistrate datorii debitoare în sumă de 7961,8 mii lei, din care în mărime de
7475,4 mii lei s-au format în urma transferului avansului pentru procurarea
imobilului pentru CTAS Botanica şi 97,8 mii lei o constituie datoriile la plata
de arendă. Datoriile debitoare cu termenul de prescripţie expirat în sumă de
33,7 mii lei s-au format pe parcursul anului 2005.
În totalul datoriilor creditoare de 4526,7 mii lei, ponderea
majoră revine cheltuielilor pentru: retribuirea muncii – 66,3% (3001,7 mii
lei), contribuţiile de asigurări sociale de stat – 18,3% (826,9 mii lei),
mărfuri şi servicii – 12,7% (573,9 mii lei), formate în decembrie 2008.
CNAS n-a respectat principiul identicităţii la contractarea
lucrărilor şi la raportarea cheltuielilor pentru reparaţii capitale şi
reparaţii curente ale clădirilor şi încăperilor în sumă de 1883,8 mii lei
(CTAS Călăraşi – 622,0 mii lei; CTAS Ialoveni – 645,3 mii lei; CTAS Glodeni –
616,5 mii lei). Totodată, lucrările menţionate au fost executate cu întîrzieri
de la 45 pînă la 60 de zile, acestea fiind acceptate de CNAS, motivele fiind
considerate ca întemeiate.
CNAS, pentru neexecutarea la timp a lucrărilor de reparaţii
capitale a imobilelor CTAS Şoldăneşti în sumă de 1854,1 mii lei, CTAS Făleşti –
de 2738,8 mii lei şi CTAS Orhei – de 3654,9 mii lei, a acceptat clauze
contractuale care nu prevăd penalitate. Lucrările respective au fost executate cu o
întîrziere de la 4 luni pînă la 16 luni.
Pentru reparaţia CTAS Leova, CNAS a încheiat Contractul
nr.699-11/07 din 15.11.2007, în sumă de 855,8 mii lei, ulterior valoarea
lucrărilor fiind majorată prin Acordul adiţional nr.385-04/08 cu 244,5 mii lei,
cu termenul de executare a acestora de 3 luni. Potrivit concluziei Inspecţiei
de Stat în Construcţii nr.1642-01-07 din 22.06.2009, s-au constatat exagerări
în sumă de 27,6 mii lei, din care de 22,7 mii lei – cheltuieli de deplasare.
Totodată, de către Inspecţia de Stat în Construcţii a fost verificată şi
calitatea lucrărilor, fiind stabilite unele încălcări ce contravin art.24 lit.j),
lit.k), lit.l) al Legii nr.721-XIII din 02.02.199611, cum ar fi
lucrările de tencuire a pereţilor (399,6 m2) şi de montare a
baghetelor (70,2 m/l), executate necalitativ. Antreprenorului i-a fost
înaintată prescripţia, pentru a înlătura neconformităţile stabilite, lucrările
de executare la acest obiectiv nefiind recepţionate.
____________________________________
11
Legea nr.721-XIII din 02.02.1996 „Privind calitatea în construcţii” (cu
modificările şi completările ulterioare).
|
