privind Raportul auditului executării bugetului
asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 (Monitorul Oficial nr.131-134 din 28.08.2009, art.26)

    Curtea de Conturi, în prezenţa preşedintelui Casei Naţionale de Asigurări Sociale dna M.Borta, vicepreşedintelui dna T.Popa, directorului Direcţiei generale finanţe şi asigurări sociale (contabil-şef) dna E.Costin, viceministrului protecţiei sociale, familiei şi copilului dl I.Bucinshi, şefului Inspectoratului Fiscal Principal de Stat dl V.Coadă, şefului Direcţiei finanţele în ocrotirea sănătăţii şi protecţie socială a Ministerului Finanţelor dna M.Semeniuc şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, călăuzindu-se de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a)  din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008¹, a examinat Raportul auditului executării bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008, efectuat la Casa Naţională de Asigurări Sociale.
    ________________________________
    ¹ M.O., 2008, nr.237-240, art.864.

    Misiunea de audit s-a desfăşurat în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2009, avînd drept scop obţinerea asigurării rezonabile că Raportul privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 a fost elaborat în corespundere cu prevederile legale, precum şi că întocmirea şi generalizarea indicatorilor acestuia de către Casa Naţională de Asigurări Sociale (în continuare – CNAS) sînt exercitate în conformitate cu cerinţele reglementate.
    Examinînd rezultatele auditului, audiind raportul prezentat şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţă, Curtea de Conturi

a constatat:

    Auditul a fost planificat şi s-a exercitat în conformitate cu Standardele de audit ale Curţii de Conturi, iar auditarea situaţiilor financiare semnificative s-a efectuat în baza nivelului de materialitate şi a riscurilor identificate. Metodologia de audit a constat în acţiuni de colectare a probelor, care au fost obţinute prin metoda examinării unor documente primare; registrelor de evidenţă; rapoartelor lunare, trimestriale şi anuale privind executarea de casă a bugetului asigurărilor sociale de stat prin sistemul trezorerial; rapoartelor beneficiarilor de alocaţii etc. Au fost utilizate proceduri de analiză a indicilor şi elementelor de importanţă semnificativă.
    Concluzii generale de audit
    Potrivit datelor Raportului privind executarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2008, exerciţiul bugetar s-a încheiat cu executarea la venituri în mărime de 6362,8 mil.lei şi la cheltuieli – de 6315,1 mil.lei, ce constituie 99,2% şi, respectiv, 99,1% faţă de prevederile bugetare definitive, cu un excedent  în mărime de 47,7 mil.lei. Soldul disponibilităţilor băneşti, la 31.12.2008, a constituit 602,3 mil.lei, ce este cu 71,3 mil.lei mai mult faţă de 01.01.2008.
    Verificările efectuate în timpul auditului au constatat unele abateri de la cadrul legislativ şi normativ, nereguli şi incorectitudini la efectuarea cheltuielilor, la raportarea veniturilor, cheltuielilor, mărimii datoriilor şi supraplăţilor la bugetul asigurărilor sociale de stat (în continuare – BASS) etc. Astfel, s-a constatat că: veniturile au fost acumulate cu 0,8% sub nivelul aprobat, iar în comparaţie cu anul 2007 au fost în creştere cu 23,4%; execuţia cheltuielilor sub nivelul aprobat cu 0,9% a condiţionat neînsuşirea alocaţiilor aprobate în sumă de 59,7 mil.lei; datoriile contribuabililor faţă de BASS la încheierea anului bugetar relevă o majorare cu 49,4%  faţă de începutul anului; există unele diferenţe între datele privind soldul datoriilor faţă de BASS şi  mărimea supraplăţilor contribuabililor, înregistrate la CNAS, şi datele transmise Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, precum şi datele din evidenţa contribuabililor; CNAS nu asigură clarificarea operativă a încasărilor neidentificate; nu se aplică sistematic prevederile referitor la calcularea obligatorie a majorărilor de întîrziere pentru neplata contribuţiilor obligatorii; se tergiversează implementarea prevederilor legale privind ajutorul social; la finele anului nu toate datoriile sînt confirmate prin acte de verificare; în unele contracte de achiziţii n-a fost prevăzută aplicarea penalităţilor pentru neexecutarea în termen a clauzelor contractuale etc.