privind Raportul auditului regularităţii utilizării
finanţelor publice de către Ministerul Culturii şi Turismului în anul 2008 (Monitorul Oficial nr.131-134 din 28.08.2009, art.28)

    Curtea de Conturi, în prezenţa ministrului culturii şi turismului dl M. Barbulat, viceministrului finanţelor dna N.Lupan, şefului Direcţiei generale strategie şi dezvoltare a Ministerului Culturii şi Turismului dna S.Miron, călăuzin­du-se de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008¹, a examinat Raportul auditului regularităţii utilizării finanţelor publice de către Ministerul Culturii şi Turismului în anul 2008.
    ________________________
    ¹ M.O., 2008, nr.237-240, art.864.

    Misiunea de audit s-a desfăşurat în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2009, avînd drept scop obţinerea probelor de audit credibile şi rezonabile pentru susţinerea constatărilor şi concluziilor de audit referitor la regularitatea întocmirii rapoartelor financiare în aspectele semnificative.
    Examinînd rezultatele auditului şi audiind explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţă, Curtea de Conturi

a constatat:

    Auditul a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele de Audit ale Curţii de Conturi, situaţiile financiare au fost auditate reieşind din caracterul semnificativ al cheltuielilor reflectate în rapoartele financiare ale Ministerului Culturii şi Turismului, iar  probele de audit s-au obţinut în baza procedurilor şi metodelor reprezentative misiunii.

Concluzii generale de audit

    Constatările din prezentul Raport denotă existenţa unor neregularităţi la utilizarea finanţelor publice în perioada auditată, care se exprimă prin:
    - nedeterminarea statutului mijloacelor financiare publice alocate pentru domeniul cinematografiei;
    - neînregistrarea în evidenţă a unor bunuri, lucrări şi datorii;
    - transmiterea neregulamentară a dreptului de beneficiar al alocaţiilor bugetare destinate investiţiilor şi reparaţiilor capitale;
    - neîntreprinderea măsurilor întru încasarea creanţelor.
    Reieşind din cele expuse, în temeiul art.7 alin.(1) lit.a), art.15 alin.(2) şi alin.(4), art.16 lit.c) şi art.34 alin.(3) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008, Curtea de Conturi

hotărăşte:

    1. Se aprobă Raportul auditului regularităţii utilizării finanţelor publice de către Ministerul Culturii şi Turismului în anul 2008, conform anexei, care este parte componentă a prezentei hotărîri.
    2. Se cere de la conducerea Ministerului Culturii şi Turismului:
    2.1. să examineze prezentul Raport la şedinţa Colegiului ministerului, cu determinarea acţiunilor concrete în vederea lichidării neregularităţilor constatate la utilizarea mijloacelor publice;
    2.2. să întreprindă măsuri întru realizarea recomandărilor expuse în Capitolul 5 din Raport.
    3. Se informează Ministerul Finanţelor despre rezultatele auditului regularităţii utilizării finanţelor publice de către Ministerul Culturii şi Turismului în anul 2008 şi se cere:
    3.1. întreprinderea măsurilor întru neadmiterea transmiterii către unităţile economice ce practică activitate de antreprenoriat a dreptului de beneficiar al alocaţiilor bugetare destinate investiţiilor şi reparaţiilor capitale;
    3.2. în comun cu Ministerul Culturii şi Turismului, să determine statutul şi modul de reflectare a mijloacelor financiare publice destinate achiziţiei produselor cinematografice.
    4. Se cere de la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat să efectueze un control  tematic privind corectitudinea trecerii în cont a TVA de către unităţile economice din subordinea Ministerului Culturii şi Turismului, cu statut de persoană juridică, ce practică activităţi de antreprenoriat, cărora li s-a transmis dreptul de beneficiar la utilizarea mijloacelor financiare publice pentru investiţiile şi reparaţiile capitale.
    5. Se informează Guvernul despre rezultatele auditului regularităţii utilizării finanţelor publice de către Ministerul Culturii şi Turismului în anul 2008, pentru luare de atitudine.
    6. Despre măsurile întreprinse pentru executarea cerinţelor pct.2, pct.3 şi pct.4 din prezenta hotărîre se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni de la data publicării.
    7. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.34 alin.(7) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.

    PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI                                        Ala Popescu

    Nr. 31. Chişinău, 30 iunie 2009.

Raportul
auditului regularităţii utilizării finanţelor publice
de către Ministerul Culturii şi Turismului în anul 2008
1. INTRODUCERE

    Auditul regularităţii utilizării finanţelor publice de către Ministerul Culturii şi Turismului  (în continuare – ministerul) a fost efectuat în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2009.
    Auditul a avut ca scop auditarea regularităţii utilizării finanţelor publice alocate ministerului în anul 2008, pentru obţinerea probelor de audit credibile şi rezonabile întru susţinerea constatărilor şi concluziilor auditului.
    Responsabilitatea echipei de audit constă în auditarea  corectitudinii rapoartelor financiare pe anul 2008  în toate aspectele semnificative.
    Responsabilitatea conducerii ministerului este de a întocmi şi de a prezenta în termenele stabilite rapoartele financiare, de a asigura respectarea prevederilor legale la utilizarea mijloacelor financiare publice şi gestionarea lor eficientă, asigurînd prevenirea şi depistarea neregularităţilor.
    Auditul a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele de Audit ale Curţii de Conturi şi Manualul de Audit al regularităţii al Curţii de Conturi.
    Ca rezultat al studiului categoriilor de operaţiuni economico-financiare, la etapa de planificare a fost determinat pragul de semnificaţie stabilit în Standardele de Audit ale Curţii de Conturi.
    Reieşind din probabilitatea riscurilor,  din semnificaţia unor tranzacţii, precum şi ţinîndu-se cont de verificările anterioare efectuate de către Curtea de Conturi la instituţiile teatral-concertistice, la muzee şi la instituţiile de învăţămînt mediu de specialitate, s-a stabilit să fie supuse auditării cheltuielile efectuate, inclusiv regularitatea înregistrării lor în bilanţul ministerului, pentru: subvenţionarea cinematografiei; restaurarea Complexului monastic „Căpriana”; unele măsuri culturale; edificarea monumentului lui Dimitrie Cantemir; întreţinerea aparatului ministerului; retribuirea muncii, precum şi regularitatea transmiterii dreptului de beneficiar la utilizarea mijloacelor financiare publice pentru investiţii şi reparaţii capitale.
    Probele de audit au fost colectate la faţa locului, la etapa de planificare şi efectuare a auditului, prin verificarea documentelor; intervievarea angajaţilor entităţii; examinarea ordinelor conducerii ministerului; analiza documentelor contabile, rapoartelor financiare.