| Hotărîrea Curţii de Conturi nr.40 din 18.09.2009 |
|
|
|
Page 4 of 5 În rezultatul verificării corectitudinii achitării indemnizaţiilor din mijloacele Fondului nominalizat, nu s-au stabilit abateri. 3.4. Privind Asociaţia Obştească „Orăşelul Copilăriei” În anul 2008, conform unei hotărîri de Guvern, din fondul de rezervă al Guvernului a fost alocată suma de 2,8 mil.lei pentru A.O. „Orăşelul Copilăriei”, în scopul susţinerii activităţii de prestare a serviciilor copiilor orfani şi celor din familiile defavorizate. Aceste mijloace au fost transferate de către CC a MET la contul bancar al beneficiarului respectiv. Trecerea la cheltuieli efective a acestor surse de către CC a MET s-a efectuat în baza rapoartelor privind cheltuielile suportate şi facturilor de expediţie întocmite la 31.12.2008 de către A.O. „Orăşelul Copilăriei”. 3.5. Deficienţe la achiziţionarea mărfurilor şi serviciilor Verificarea selectivă a procedurilor de achiziţii publice denotă că CC a MET şi LIRPS n-au elaborat planuri anuale şi trimestriale de achiziţii publice. De asemenea, s-a relevat că conducerea LIRPS n-a stabilit pentru fiecare membru al grupului de lucru funcţiile necesare spre a fi exercitate în cadrul procedurilor de achiziţii publice; n-a elaborat şi n-a publicat anunţul de intenţie şi planul anual de achiziţie; n-a întocmit dosarele achiziţiei publice conform reglementărilor legale. La achiziţionarea bunurilor şi lucrărilor ofertanţii n-au depus garanţia de asigurare a executării contractelor. În cazul achiziţiilor publice de lucrări de reparaţii în valoare totală de 2,4 mil.lei, LIRPS n-a calculat în modul stabilit valoarea estimativă a lucrărilor de reparaţie capitală a încăperilor spălătoriei, fapt care a generat încheierea contractelor suplimentare şi îndeplinirea lucrărilor neprevăzute în devizul-ofertă declarat cîştigător în sumă de 101,1 mii lei. Autoritatea contractantă nu ţine registrul contractelor atribuite, nu întocmeşte şi nu înregistrează invitaţiile de participare a operatorilor economici la procedurile de achiziţii prin cererea ofertelor de preţuri, organizate conform cerinţelor Regulamentului cu privire la achiziţia bunurilor şi serviciilor prin cererea ofertelor de preţuri10. _________________________ 10 Hotărîrea Guvernului nr.245 din 04.03.2008 „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la achiziţia bunurilor şi serviciilor prin cererea ofertelor de preţuri”. De asemenea, au fost identificate deficienţe la etapa de monitorizare a executării contractelor de achiziţii publice: nerespectarea termenelor de livrare a bunurilor şi de prestare a serviciilor, livrarea necorespunzătore a bunurilor contractate şi neaplicarea sancţiunilor prevăzute în cazul îndeplinirii necorespunzătoare a clauzelor contractuale de către operatorii economici. Verificarea executării a două contracte de achiziţii, încheiate de către grupul de lucru pentru achiziţii al LIRPS cu firma „Dina-Cociug” S.R.L., a relevat livrarea necorespunzătoare a bunurilor contractate. Astfel, în schimbul maşinii contractate de spălat veselă, firma a livrat şi a instalat o altă maşină de spălat veselă, care este cu 3 clase mai inferioară decît cea contractată. În mod analogic, în schimbul maşinii contractate de tăiat legume, firma a livrat şi a instalat o altă maşină de tăiat legume, care, conform caracteristicilor tehnice prezentate, are puterea de 1,5 ori mai mică faţă de cea contractată. Totodată, aceste maşini, cu capacităţile tehnice mult mai joase, au fost livrate la preţurile iniţial contractate. Deficienţele şi încălcările identificate la efectuarea achiziţiilor şi monitorizarea executării contractelor încheiate sînt generate de: - necunoaşterea de către personalul responsabil de achiziţii a prevederilor noii Legi privind achiziţiile publice şi ale actelor normative respective; - nemonitorizarea contractelor incheiate de către grupul de lucru al LIRPS, ţinîndu-se cont de faptul că contractele sînt remise CC a MET pentru efectuarea plăţilor, ulterior fiind remise şi documentele de recepţionare a obiectelor contractelor, pentru înregistrarea în evidenţa contabilă, iar la LIRPS nu se păstrează nici un exemplar de contracte şi nu se ţine registrul acestora. 3.6. Deficienţe la gestionarea patrimoniului public şi ţinerea evidenţei contabile Verificarea eficienţei utilizării mijloacelor financiare şi regularităţii utilizării patrimoniului, efectuată la LIRPS, denotă că imobilele liceului nu sînt înregistrate în modul stabilit, separat pe fiecare construcţie, după destinaţie, în evidenţa contabilă fiind înregistrate doar blocul şi trei case de locuit cu o singură sumă, fapt ce a generat atribuirea incorectă la majorarea valorii iniţiale a imobilelor corespunzătoare a volumelor lucrărilor de reparaţii capitale executate în anul 2008. Cu toate că în cadrul reviziei activităţii economico-financiare a CC a MET, efectuată de către Serviciul Control Financiar şi Revizie, s-a relevat că, în perioada anilor 2005-2007, LIRPS n-a încasat de la 11 angajaţi cazaţi în cămin plăţile pentru serviciile comunale în sumă de 61,8 mii lei, care au fost achitate neîntemeiat din mijloacele bugetare, astfel de cheltuieli s-au efectuat şi în perioada raportată. De exemplu, în anul 2008, din contul mijloacelor alocate de la componenta de bază a bugetului de stat, neîntemeiat a fost achitată suma de 72,1 mii lei pentru întreţinerea în cămin a 19 persoane (colaboratori cu membrii familiilor lor). În exerciţiul bugetar 2008, LIRPS şi CC al MET, aplicînd incorect Clasificaţia bugetară11, au înregistrat cheltuielile pentru reparaţia capitală a încăperilor LIRPS în sumă de 874,4 mii lei la articolul „Reparaţii curente ale clădirilor şi încăperilor”, în loc de articolul „Reparaţii capitale”, fapt care a generat decontarea sumei menţionate din evidenţa contabilă şi neînregistrarea cheltuielilor pentru reparaţia capitală a clădirii la majorarea valorii iniţiale a acesteia. ___________________________ 11 Clasificaţia bugetară aprobată prin Hotărîrea Parlamentului nr. 969-XIII din 24.07.1996 (cu modificările şi completările ulterioare) pînă la 31.10.2008, ulterior substituită prin Clasificaţia bugetară aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor nr.91 din 20.10.2008 „Privind clasificaţia bugetară” (cu modificările şi completările ulterioare). |
| < Prev | Next > |
|---|
