| Hotărîrea Curţii de Conturi nr.43 din 15.10.2009 |
|
|
|
Pagina 5 din 5 MDI a indicat în Raportul financiar pe anul 2007 cheltuieli de casă pentru lucrările de reconstrucţie şi restaurare în sumă de 7910,4 mii lei, care nu s-au executat de către minister, aceasta fiind suma transferată antreprenorului de către Î.S. „Registru”, prin ce au fost denaturate datele din raportul respectiv. Totodată, atît contractul de antrepriză, cît şi acordul adiţional, încheiate cu S.A. „Arhitecon”, nu conţin clauzele respective referitor la garanţia pentru buna executare a contractului, astfel nerespectîndu-se prevederile art.35 din Legea nr.1166-XIII. 2.2.2. Potrivit legilor bugetare anuale nr.254-XVI şi nr.244-XVI, pentru finanţarea lucrărilor de reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun. Chişinău, în perioada anilor 2008-2009, au fost programate alocaţii în sumă de 1700,0 mii lei şi, respectiv, de 5500,0 mii lei. Pe parcursul anului 2008 au fost recepţionate lucrări de construcţie în sumă totală de 1158,3 mii lei, iar în anul 2009 – de 16608,2 mii lei, precum şi lucrări de proiectare şi desing arhitectural în valoare totală de 1731,3 mii lei. Astfel, cheltuielile angajate au depăşit cu suma de 12297,8 mii lei limitele maxime aprobate în buget, ceea ce a determinat formarea unor datorii creditoare neasigurate cu suport financiar. Pentru cheltuielile executate în valoare de 16608,2 mii lei nu există contracte încheiate atît de MDI, cît şi de Serviciul Stare Civilă, căruia i-au fost transmise funcţiile de gestiune a obiectivului. Concomitent, valoarea acestora n-a fost contabilizată şi raportată în modul stabilit, nefiind contabilizate corespunzător nici cheltuielile pentru lucrările de proiectare şi desing arhitectural în valoare totală de 1731,3 mii lei. Acest fapt a condiţionat denaturarea evidenţei contabile şi a rapoartelor financiare respective şi contravine prevederilor art.8 şi art.15 alin.(1) din Legea nr.426-XIII şi art.17 alin.(1) din Legea nr. 113-XVI. În acelaşi timp, pentru majoritatea lucrărilor executate la Palatul căsătoriilor din mun. Chişinău în anul 2007 şi, parţial, în anul 2008, procesele-verbale de recepţie a acestora au fost întocmite în anul 2009, pînă la momentul prezentului control. 2.2.3. Deşi la solicitarea MDI, în anul 2009, Inspecţia de Stat în Construcţii a efectuat verificarea volumelor lucrărilor executate potrivit contractului de antrepriză, cu întocmirea procesului-verbal de constatare (nr.19 din 11.06.2009), acesta nu reflectă pe deplin situaţia referitor la volumul real al lucrărilor executate supuse verificărilor şi al celor recepţionate de către beneficiar potrivit proceselor- verbale. Totodată, contabilizarea necorespunzătoare de către MDI a cheltuielilor de reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun. Chişinău determină riscul neatribuirii ulterioare, la finalizarea lucrărilor, a cheltuielilor la majorarea valorii de bilanţ a obiectivului dat şi neasigurării executării de către MDI a cerinţelor din pct.46 al Instrucţiunii nr.85 referitor la problema dată. Recomandări: MDI să asigure: - în comun cu Ministerul Construcţiilor şi Dezvoltării Regionale şi Ministerul Finanţelor, evaluarea exhaustivă a volumului lucrărilor de reconstrucţie şi restaurare executate, în baza documentaţiei de proiect, însoţită de calculele de deviz, aprobate şi expertizate în modul stabilit, cu implementarea procedurilor de control intern, care să asigure stabilirea situaţiei reale a activelor ce se referă la Palatul căsătoriilor din mun. Chişinău; - contabilizarea conformă a cheltuielilor de reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun. Chişinău; - atribuirea ulterioară a cheltuielilor de reconstrucţie şi restaurare la majorarea valorii de bilanţ a obiectivului dat în conformitate cu prevederile normelor legale în vigoare; - ţinerea evidenţei contabile în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
Opinia contrară privind regularitatea
În opinia echipei de audit, în baza activităţilor de
audit efectuate la MDI, s-au constatat neregularităţi semnificative la
utilizarea mijloacelor financiare pentru executarea lucrărilor de reconstrucţie
şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun. Chişinău, care constau în
efectuarea unor cheltuieli bugetare în lipsa alocaţiilor preconizate prin
legile bugetare anuale şi a angajamentelor legale stabilite; achiziţionarea
unor lucrări de proiectare cu încălcarea prevederilor legale; lipsa
documentaţiei de proiect, însoţită de calcule şi devize de cheltuieli elaborate
şi expertizate în modul stabilit.
|
| < Precedent | Următor > |
|---|
