privind Raportul auditului corectitudinii utilizării mijloacelor financiare pentru executarea lucrărilorde reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun.Chişinău la Ministerul Dezvoltării Informaţionale (Monitorul Oficial nr. 189-190 din 22.12.2009, art.34)

    Curtea de Conturi, în prezenţa viceministrului dezvoltării informaţionale dl O. Rotaru, directorului general al Serviciului Starea Civilă dna L. Ciobanu, vicedirectorului Întreprinderii de stat „Registru” dl P. Buceaţchi, şefului Direcţiei finanţele economiei naţionale şi investiţii capitale a Ministerului Finanţelor dl V. Bînzaru, directorului Institutului Municipal de Proiectări „Chişinăuproiect” dl P. Cazacu, şefului Secţiei finanţe şi audit a Ministerului Dezvoltării Informaţionale dna I. Pînzaru, şefului Direcţiei administrativ-organizatorice a Î.S. „Registru” dl A. Gumeniuc, contabilului Î.S. „Registru” dna N. Stici, şefului Direcţiei controlul volumelor şi costul lucrărilor a Inspecţiei de Stat în Construcţii dl V. Galuşinschi şi specialistului principal dl A. Oltean, şefului Secţiei controlul devizelor a Serviciului de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor dna A. Buznean, călăuzindu-se de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008¹, a examinat Raportul auditului corectitudinii utilizării mijloacelor financiare pentru executarea lucrărilor de reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun.Chişinău la Ministerul Dezvoltării Informaţionale (în continuare – MDI).
    ____________________________
    ¹ M.O., 2008, nr.237-240, art.864.

    Misiunea de audit a avut drept obiectiv evaluarea conformităţii cu prevederile legale a modului de utilizare a mijloacelor financiare pentru executarea lucrărilor de reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun.Chişinău.
    Examinînd rezultatele auditului, audiind raportul prezentat şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţă, Curtea de Conturi

a constatat:

    Auditul s-a desfăşurat în conformitate cu reglementările aplicabile ale Curţii de Conturi şi Manualul de audit al regularităţii.
    Auditul a fost efectuat la MDI, iar unele informaţii au fost colectate de la Serviciul Stare Civilă şi Întreprinderea de stat „Registru” (în continuare – Î.S. „Registru”) ale MDI, Institutul Municipal de Proiectări „Chişinăuproiect”, precum şi de la Serviciul de Stat pentru Verificarea şi Expertizarea Proiectelor şi Construcţiilor al Ministerului Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului.
    Pentru finanţarea lucrărilor de reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun.Chişinău, în bugetul de stat au fost prevăzute mijloace financiare în sumă totală de 16259,3 mii lei, inclusiv 9059,3 mii lei – în anul 2007, 1700,0 mii lei – în anul 2008 şi 5500,0 mii lei – în anul 2009.
    Procesul de angajare şi execuţia lucrărilor de reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun.Chişinău au fost afectate de un şir de nereguli semnificative, care au influenţat negativ asupra modului de utilizare a mijloacelor financiare publice preconizate pentru acest obiectiv.
    Dispunînd de surse financiare aprobate prin Legile bugetului de stat pe anii 2007-2009 în sumă totală de 16259,3 mii lei, MDI a recepţionat, conform proceselor-verbale, lucrări de reconstrucţie şi restaurare a Palatului căsătoriilor din mun.Chişinău în valoare totală de 28128,9 mii lei, ce depăşesc mijloacele financiare disponibile cu 11869,6 mii lei.
    MDI, avînd documentaţia de proiect elaborată de către Institutul Municipal de Proiectări „Chişinăuproiect”, cu costul total al lucrărilor de 18130,1 mii lei, în octombrie 2008, prin intermediul Î.S. „Registru”, contractează cu S.R.L. „ArhiVEP” elaborarea altei documentaţii de proiect şi deviz, cu costul de 16242,2 mii lei pentru lucrările în mare parte deja executate. Noile proiecte au fost acceptate de către MDI fără coordonarea cu proiectantul general, fapt care a generat cheltuieli ineficiente.
    Contractul de antrepriză între beneficiar şi S.A. „Arhitecon” a fost încheiat în suma de 9186,3 mii lei, inclusiv modificat printr-un singur acord adiţional în valoare de 1927,0 mii lei, pe cînd, la indicaţia MDI, în anul 2007, Î.S. „Registru” a transferat antreprenorului suma de 17100,0 mii lei, sau cu 7913,7 mii lei mai mult decît valoarea contractului de antrepriză şi cu 9189,6 mii lei – decît valoarea lucrărilor recepţionate la momentul efectuării transferurilor de mijloace băneşti. Totodată, atît la data încheierii contractului de antrepriză, cît şi ulterior, la modificarea acestuia, MDI n-a asigurat garanţia pentru buna execuţie a contractului.
    În total, conform proceselor-verbale de recepţie a lucrărilor, MDI a recepţionat lucrări în sumă de 28128,9 mii lei, sau cu 18942,6 mii lei mai mult decît valoarea contractului de antrepriză, cu modificările ulterioare ale acestuia. Pentru suma de 16608,2 mii lei din valoarea totală a lucrărilor recepţionate nu există contracte încheiate atît de MDI, cît şi de Serviciul Stare Civilă, căruia i-au fost transmise funcţiile de gestionare a obiectivului.