hotărăşte:

    1. Se aprobă Raportul auditului regularităţii utilizării mijloacelor financiare alocate pentru dezvoltarea ştiinţei în anul 2008 Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi unor instituţii beneficiare de aceste mijloace (se anexează), care este parte componentă a prezentei hotărîri, şi se remite entităţilor auditate pentru întreprinderea măsurilor în vederea implementării recomandărilor expuse în acesta.
    2. Prezenta hotărîre şi Raportul anexat se remit Parlamentului Republicii Moldova pentru informare şi luare de atitudine.
    3. Prezenta hotărîre şi Raportul anexat se remit Guvernului şi se recomandă să asigure, în baza Acordului de parteneriat, realizarea de către Academia de Ştiinţe a Moldovei a politicilor de stat în sfera ştiinţei şi inovării, concentrînd resursele financiare pe priorităţi şi perfectînd în comun infrastructura şi sistemul de finanţare pentru acţiunile de bază, asigurînd regularitatea cheltuielilor mijloacelor publice.
    4. Se cere de la Academia de Ştiinţe a Moldovei:
    4.1. să examineze rezultatele auditului regularităţii utilizării mijloacelor financiare alocate pentru dezvoltarea ştiinţei în anul 2008 Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi unor instituţii beneficiare de aceste mijloace şi să întreprindă acţiuni eficiente în vederea lichidării deficienţelor şi iregularităţilor constatate, cu aplicarea sancţiunilor disciplinare respective, în conformitate cu legislaţia în vigoare, faţă de persoanele cu funcţii de răspundere respective, cu informarea Asambleei Academiei de Ştiinţe a Moldovei asupra rezultatelor auditului, expuse în Raportul aprobat prin prezenta hotărîre, precum şi despre măsurile întreprinse;
    4.2. să asigure utilizarea raţională, eficientă, conform limitelor de cheltuieli stabilite şi destinaţiei a mijloacelor financiare alocate pentru finanţarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării, precum şi respectarea cadrului legal la efectuarea achiziţiilor publice;
    4.3. să examineze oportunitatea privind modificarea Hotărîrii Guvernului nr.47 din 12.01.2007 în aspectul stabilirii plafoanelor de stimulare a tuturor categoriilor de personal din sfera ştiinţei şi inovării, pentru a asigura utilizarea eficientă şi în limitele prevăzute a alocaţiilor bugetare, înaintînd Guvernului propuneri în modul stabilit;
    4.4. să întreprindă măsuri privind îmbunătăţirea sistemului de control intern, de organizare şi conducere a contabilităţii, asigurarea autenticităţii rapoartelor financiare, precum şi a legalităţii operaţiunilor şi tranzacţiilor financiare;
    4.5. să adopte măsuri adecvate în scopul concentrării resurselor intelectuale, materiale şi financiare din sfera ştiinţei şi inovării asupra eficientizării cercetărilor ştiinţifice şi materializării lor în noi progrese, accelerînd impactul rezultatelor ştiinţifice asupra economiei naţionale.
    5. Conducătorii instituţiilor auditate beneficiare de alocaţii bugetare pentru sfera ştiinţei şi inovării, finanţate prin intermediul AŞM:
    5.1. să informeze Consiliile ştiinţifice şi fondatorii despre rezultatele auditului regularităţii utilizării mijloacelor financiare alocate pentru dezvoltarea ştiinţei în anul 2008 Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi unor instituţii beneficiare de aceste mijloace, pentru luare de atitudine conform competenţelor;
    5.2. să întreprindă măsuri pentru înlăturarea deficienţelor şi iregularităţilor constatate în cadrul auditului, precum şi pentru gestionarea şi utilizarea regulamentară a mijloacelor financiare alocate pentru dezvoltarea ştiinţei şi inovării.
    6. Se remit Procuraturii Generale, pentru investigaţii după competenţă, materialele auditului efectuat la Centrul Naţional Ştiinţifico-Practic de Medicină Preventivă şi la Enciclopedia Moldovei.
    7. Se ia act că:
    7.1. Agenţia de Stat pentru Inovare şi Transfer Tehnologic a atribuit regulamentar la costul de bilanţ al fondurilor fixe volumul lucrărilor şi procurărilor efectuate în sumă totală de 3,3 mil.lei;
    7.2. Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică al AŞM a reflectat la contul „Venituri din mijloace speciale” suma de 125,6 mii lei – costul materialelor de construcţie obţinute în rezultatul demolării unei clădiri;
    7.3. Materialele auditului efectuat la Î.S. Centrul Ştiinţific şi de Producere „Tehnologii Informaţionale şi Sisteme” au fost remise Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei. 
    8. Despre măsurile întreprinse întru executarea pct.4 şi pct.5 din prezenta hotărîre şi implementarea recomandărilor auditului se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
    9. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.34 alin.(7) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.

    PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI                                         Ala POPESCU

    Nr. 48. Chişinău, 29 octombrie 2009.

Aprobat
prin Hotărîrea Curţii de Conturi
nr. 48 din 29.10.2009

Raportul
auditului regularităţii utilizării mijloacelor financiare alocate
pentru dezvoltarea ştiinţei în anul 2008 Academiei de Ştiinţe
a Moldovei şi unor instituţii beneficiare de aceste mijloace

1. Introducere

    Auditul regularităţii utilizării mijloacelor financiare alocate pentru dezvoltarea ştiinţei în anul 2008 Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi unor instituţii beneficiare de aceste mijloace a fost efectuat în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2009.
    Scopul auditului a fost obţinerea probelor de audit credibile şi rezonabile pentru susţinerea constatărilor şi opiniei auditului asupra regularităţii şi conformităţii tranzacţiilor financiare din exerciţiul bugetar 2008.
    Responsabilitatea Academiei de Ştiinţe a Moldovei (în continuare – AŞM) este concentrarea resurselor care au un impact asupra creşterii economice şi reducerii sărăciei; repartizarea şi utilizarea eficientă şi în strictă conformitate cu structura finanţării a mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru sfera ştiinţei şi inovării. AŞM prezintă anual Asambleei şi Guvernului, în modul stabilit, Raportul financiar generalizat privind utilizarea alocaţiilor bugetare şi Raportul analitic privind realizarea activităţilor de cercetare şi inovare. Preşedintele AŞM este responsabil de elaborarea şi implementarea politicilor statului în domeniul ştiinţei şi inovării; determinarea direcţiilor prioritare şi repartizarea resurselor financiare alocate pentru ştiinţă şi inovare; negocierea şi semnarea tratatelor internaţionale conforme.
    Responsabilitatea Consiliului Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică al AŞM (în continuare – CSŞDT al AŞM) ţine de utilizarea raţională şi eficientă a resurselor materiale, financiare, intelectuale, informaţionale şi a infrastructurii AŞM, prezentarea rapoartelor de activitate şi a datelor statistice despre sfera ştiinţei şi inovării, inclusiv a dărilor de seamă despre utilizarea mijloacelor bugetare şi speciale. Responsabilitatea pentru utilizarea eficientă şi conform destinaţiei a mijloacelor bugetare alocate, precum şi pentru executarea calitativă, în termenele prevăzute în planul calendaristic şi în conformitate cu devizul de cheltuieli a lucrărilor respective o poartă conducătorii şi executorii programelor de stat, proiectelor independente (granturilor), proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi programelor instituţionale, finanţate de la bugetul de stat sub orice formă.  Executorii de proiect prezintă raportul financiar anual CSŞDT al AŞM, care, la  rîndul său, în termenul stabilit, prezintă Ministerului Finanţelor un raport financiar generalizator privind utilizarea mijloacelor alocate de la bugetul de stat şi un raport analitic privind realizarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării.
    Responsabilitatea echipei de audit este de a obţine probe de audit credibile şi rezonabile pentru susţinerea constatărilor şi opiniei auditului asupra  regularităţii operaţiunilor şi tranzacţiilor financiare din exerciţiul bugetar 2008.  Auditorii nu sînt şi nu pot fi consideraţi responsabili de prevenirea cazurilor de fraudă şi eroare.
    Metodologia de audit. Auditul a fost planificat şi s-a efectuat în corespundere cu Standardele de audit ale Curţii de Conturi şi cu Manualul de audit al regularităţii. La efectuarea auditului s-au aplicat proceduri de fond asupra categoriilor de operaţiuni economico-financiare de importanţă semnificativă ce ţin de utilizarea finanţelor publice, fiind folosite diferite tehnici şi metode, printre care examinarea documentelor primare, registrelor contabile, rapoartelor financiare, dărilor de seamă ale CSŞDT al AŞM şi ale entităţilor auditate.
    Dat fiind faptul că în cadrul misiunii de audit au fost verificate şi analizate documente primare, registre contabile şi dări de seamă despre executarea devizelor de venituri şi cheltuieli pe anul 2008, auditorii nu poartă răspundere pentru corectitudinea situaţiilor financiare raportate la 31.12.2007.