2. Prezentare generală

    2.1. Introducere
    AŞM este unica instituţie publică de interes naţional în sfera ştiinţei şi inovării, coordonator plenipotenţiar al activităţii ştiinţifice şi de inovare, cel mai înalt for ştiinţific al ţării şi consultantul ştiinţific al autorităţilor publice ale Republicii Moldova. Pentru perioada anilor 2005-2008, Guvernul, în baza Codului cu privire la ştiinţă şi inovare¹, prin Acordul de parteneriat², a delegat AŞM competenţele ce ţin de realizarea politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării. În scopul concentrării resurselor intelectuale, materiale şi financiare ale sferei ştiinţei şi inovării asupra eficientizării cercetărilor ştiinţifice, în baza Hotărîrii Guvernului nr.1326 din 14.12.2005³, au fost reorganizate şi create structuri subordonate AŞM, organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice şi ale autorităţilor administrative centrale. În cadrul AŞM îşi desfăşoară activitatea 17 institute subordonate direct AŞM, 22 instituţii de profil şi 15 întreprinderi de stat şi organizaţii auxiliare.
    ________________________
    ¹ Codul cu privire la ştiinţă şi inovare nr.259-XV din 15.07.2004 (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Codul nr.259-XV).
    ² Acordul de parteneriat  între Guvern şi AŞM pentru anii 2005-2008, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 28.01.2005 „Cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anii 2005-2008” (cu modificările şi completările ulterioare).
    ³ Hotărîrea Guvernului nr.1326 din 14.12.2005 „Cu privire la măsurile de optimizare a  infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării” (cu modificările şi completările ulterioare).

    Pentru AŞM şi instituţiile beneficiare de mijloace pentru ştiinţă şi inovare, prin Legea bugetului de stat pe anul 20084, au fost aprobate alocaţiile bugetare respective în sumă de 393,7 mil.lei, din care la componenta de bază – 368,4 mil.lei,la componenta „Mijloace speciale” – 24,7 mil. lei şi la Fondul naţional pentru susţinerea ştiinţei – 0,6 mil.lei.
    La componenta de bază, cheltuielile de casă şi cele efective au fost executate în sumă de 364,6 mil.lei (99,0%) şi, respectiv, 351,5 mil.lei (95,4%). Structura cheltuielilor se prezintă în Tabelul nr.1.                                              

Structura cheltuielilor la componenta de bază

 Tabelul nr.1  

mil. lei

     Sursă: Raportul generalizat privind executarea bugetului instituţiei publice din contul cheltuielilor de bază la 01.01.2009

    La componenta „Mijloace speciale”, alocaţiile precizate la venituri şi cheltuieli au constituit sumele de 28,1 mil.lei şi, respectiv, 28,9 mil.lei, cu o depăşire a limitelor aprobate de 3,4 mil.lei şi, respectiv, 3,6 mil.lei, datorită modificărilor efectuate de Ministerul Finanţelor, în baza art.18 lit.b) din Legea nr.254-XVI, ale volumului de mijloace speciale în urma acumulărilor de venituri suplimentare şi din contul soldurilor mijloacelor băneşti existente la începutul anului 2008. La componenta respectivă au fost înregistrate datorii debitoare cu termenul de prescripţie expirat în sumă de 359,5 mii lei, din care înregistrate la Institutul de Economie şi Finanţe – în sumă de 176,7 mii lei, la Institutul de Geologie şi Seismologie – 95,0 mii lei, la Institutul de Filozofie, Sociologie şi Ştiinţe – 61,3 mii lei, la altele – 26,5 mii lei.
    În funcţie de riscurile identificate, cum ar fi natura activităţilor desfăşurate în sfera ştiinţei şi inovării, aplicarea raţionamentului profesional în stabilirea anumitor valori la înregistrarea corectă a operaţiunilor şi a soldurilor conturilor, a numărului de entităţi contractate, şi ţinîndu-se cont de obiectivele auditului, concomitent cu auditarea mijloacelor administrate de AŞM, au fost auditate 19 entităţi încadrate în sfera ştiinţei şi inovării, cu finanţare de la bugetul de stat prin intermediul AŞM, indicate în Tabelul nr.2.

Cheltuieli generale ale instituţiilor beneficiare de mijloace

pentru ştiinţă şi inovare          

                                                                                                                 Tabelul nr.2

 mii lei

     Sursă:Raportul privind executarea bugetului instituţiei publice din contul cheltuielilor de bază la 01.01.2009