| Hotărîrea Curţii de Conturi nr.48 din 29.10.2009 |
|
|
|
Page 6 of 14 3.6. IMSP Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Domeniul Ocrotirii Sănătăţii Mamei şi Copilului (în continuare – IMSP ICŞDOSM şi C) ► Nerespectîndu-se prevederile pct.77 din Regulamentul privind finanţarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 28.01.2005, a fost achiziţionată sistema computerizată Dyno-Compact la preţul de 510,0 mii lei, sau cu 251,2 mii lei peste limita prevăzută în contractul de finanţare a proiectului respectiv, diferenţa în sumă de 258,8 mii lei fiind utilizată pentru achitarea mijloacelor acumulate din cadrul altor proiecte. Costul procurării a fost repartizat şi inclus în diferite rapoarte financiare. ► La finele fiecărei luni de gestiune entitatea a dispus în contul bancar de solduri neutilizate, formate din alocaţii bugetare, care s-au menţinut periodic în mărime medie de 570,4 mii lei. Concluzii: La procurarea mijloacelor fixe nu s-a ţinut cont de devizele de cheltuieli aprobate, în rezultatul cărui fapt volumul achiziţiei de 510,0 mii lei a depăşit cu 251,2 mii lei limita contractului de finanţare, iar cheltuielile real executate n-au fost raportate în aspectul proiectelor. Acumularea soldurilor la contul bancar sporeşte riscul achiziţiilor cu depăşirea limitelor contractate pe diferite proiecte. Recomandări IMSP ICŞDOSM şi C: 11. Cheltuielile pentru procurările de mijloace fixe să se execute în conformitate cu prevederile şi limitele din devizele de cheltuieli, în aspectul proiectelor aprobate. Recomandări CSŞDT al AŞM: 12. Să revadă modalitatea planificării procurărilor de utilaje costisitoare necesare pentru cercetări ştiinţifice în cazul proiectelor similare. 3.7. Centrul Naţional Ştiinţifico-Practic de Medicină Preventivă (în continuare – CNŞPMP) ► Partea preponderentă de 71,9% a cheltuielilor efective în volumul total al alocaţiilor bugetare destinate sferei ştiinţei şi inovării revine retribuirii muncii. ►AŞM a aprobat CNŞPMP, pentru „Ştiinţă şi inovare”, 134,5 unităţi de funcţii, din care ocupate – 92,5 unităţi, inclusiv personal de profil – 42 de unităţi (31,2%), pînă la finele anului de gestiune fiind înregistrate 50,76 unităţi vacante. ►Economiile formate la fondul de remunerare a muncii în sumă de 634,4 mii lei, prevăzut de către entitate în aspectul proiectelor de cercetări ştiinţifice, dar nerealizat, precum şi economiile de la funcţiile vacante (în medie, 46 de unităţi pe tot parcursul anului), formate pe o perioadă mai mare de 2 săptămîni, în contradicţie cu prevederile pct.16 din Hotărîrea Guvernului nr.47 din 12.01.2007, au fost cheltuite la plata salariilor angajaţilor CNŞPMP. ► Pentru personalul angajat în funcţiile cumulate (economist, contabil-şef, serviciul juridic şi serviciul personal) au fost stabilite sporuri şi suplimente pînă la 175% la salariul de funcţie, stabilit prin cumul, fapt care a determinat remunerarea excesivă a categoriilor respective de personal. Contabilul-şef şi economistul au beneficiat, în anul 2008, de diferite plăţi salariale din diferite surse bugetare în sumă de 234,5 mii lei. ►Din economiile formate la grupa principală „Ştiinţă şi inovare”, pentru lunile februarie şi mai ale anului 2008 s-au plătit premii la 208 şi, respectiv, la 177 de colaboratori din cadrul CNŞPMP, real fiind angajate în domeniul ştiinţei 92,5 persoane. ► Utilizarea mijloacelor bugetare a fost raportată potrivit planului de finanţare aprobat, dar nu în corespundere cu volumul alocaţiilor aprobate în Acordul de parteneriat în aspectul proiectelor de cercetări ştiinţifice, angajamentelor şi plăţilor efectuate în cadrul fiecărui proiect, prin ce nu s-au respectat prevederile art.13 alin.(2), art.27 alin.(5) din Legea nr.113-XVI şi pct.1, pct.2 din Instrucţiunea nr.85 din 09.10.1996. Concluzii: Se atestă menţinerea exagerată a statelor de personal şi a fondului de salarizare în aspectul proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, fapt ce a dus la formarea surplusurilor de mijloace bugetare în sumă de 634,4 mii lei, cheltuite cu încălcarea prevederilor legale. Neregulamentar au fost utilizate economiile formate din contul funcţiilor vacante pe o perioadă mai mare de două săptămîni. Recomandări CNŞPMP: 13. Să evalueze şi să ajusteze organigrama şi structura personalului din sfera ştiinţei, precum şi să asigure menţinerea şi dezvoltarea celor mai adecvate modalităţi de alegere corectă a procedurii de recrutare a personalului ştiinţific. 14. Să asigure executarea şi raportarea cheltuielilor în conformitate cu cadrul legal şi să excludă pe viitor stimularea angajaţilor din contul economiilor fondului de salarizare, formate neregulamentar. Recomandări CSŞDT al AŞM: 15. Să revizuiască organigrama şi structura personalului din sfera ştiinţei, precum şi să examineze gradul de responsabilitate a persoanelor vinovate de achitarea plaţilor neregulamentare din fondul de salarizare. 3.8. Enciclopedia Moldovei ►Datele din Raportul privind executarea bugetului instituţiei publice din contul cheltuielilor de bază la situaţia din 01.01.2009 au fost denaturate, comparativ cu cele din evidenţa contabilă, la alocaţii precizate – cu 34,5 mii lei, iar la cheltuieli efective – cu 165,4 mii lei. ►Nerespectîndu-se pct.8 şi pct.16 din Hotărîrea Guvernului nr.47 din 12.01.2007, precum şi Hotărîrea Guvernului nr.759 din 24.06.2008, unor cercetători ştiinţifici, lucrători auxiliari şi angajaţi netitulari le-au fost stabilite şi achitate plaţi la salariile de funcţie în sumă totală de 470,6 mii lei, inclusiv 323,8 mii lei – sporuri lunare cu depăşirea plafonului stabilit, 77,5 mii lei – ajutoare materiale şi 69,3 mii lei – recalculări ale sporurilor lunare suplimentare acordate personalului de conducere în cuantum de 1,5 salarii de funcţie, mijloace care de fapt urmau a fi economisite. |
| < Prev | Next > |
|---|
