| Hotărîrea Curţii de Conturi nr.48 din 29.10.2009 |
|
|
|
Page 7 of 14 ►Pentru anul 2008, la compartimentul „Onorarii” au fost precizate alocaţii în sumă totală de 600,0 mii lei. Cu toate că Hotărîrea Guvernului nr.641 din 12.07.200110 prevede tariful minim de 90,0 lei al unei coli de autor pentru articolele din enciclopedii şi dicţionare enciclopedice, directorul a emis un ordin, prin care a stabilit onorariul pentru o coală de autor de la 4,5 mii lei pînă la 6,0 mii lei. Onorariile pentru o coală de autor au fost achitate la suma maximă. _________________________ 10 Hotărîrea Guvernului nr.641 din 12.07.2001 „Despre tarifele minime ale remuneraţiei de autor” (cu modificările şi completările ulterioare). ► Membrii Grupului de lucru pentru achiziţii, pînă la momentul deschiderii ofertelor, în toate cazurile n-au semnat declaraţii de confidenţialitate şi imparţialitate; nu a fost publicat în Buletinul achiziţiilor publice un anunţ de intenţie privind achiziţiile publice; în invitaţiile expediate operatorilor economici nu s-au specificat caracteristicile tehnice, documentele de calificare ale ofertanţilor şi criteriile de evaluare a ofertelor; unele dări de seamă privind procedura de achiziţie au fost înregistrate cu întîrzieri la Agenţia Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare (în continuare – ARMAPAU); la achiziţia mobilierului prin cererea ofertelor de preţuri, entitatea nu a publicat anticipat un anunţ de participare în Buletinul achiziţiilor publice şi pe pagina web a ARMAPAU, precum şi n-a fost depusă garanţia de executare a contractului potrivit documentelor de licitaţie la achiziţionarea serviciilor poligrafice, astfel nerespectîndu-se art.14 alin.(3); art.16 alin.(1) şi alin.(3); art.19 alin.(1); art.27 alin.(1); art.42 alin.(8); art.54 alin.(5) şi art.70 alin.(1) din Legea privind achiziţiile publice11, pct.9 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1380 din 10.12.200712 şi pct.7, pct.9, pct.10 şi pct.14 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.245 din 04.03.200813. _____________________________ 11 Legea nr.96-XVI din 13.04.2007 „Privind achiziţiile publice” (cu modificările ulterioare; în continuare – Legea nr.96-XVI). 12 Hotărîrea Guvernului nr.1380 din 10.12.2007 „Privind aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziţii”. 13 Regulamentul cu privire la achiziţia bunurilor şi serviciilor prin cererea ofertelor de preţuri, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.245 din 04.03.2008 (în continuare – Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.245 din 04.03.2008). ► La 27.10.2008, Enciclopedia Moldovei şi Î.S. „Tipografia Centrală” (c/f 1003600105901) au încheiat un contract în sumă de 994,0 mii lei, prin care ultima şi-a luat angajamentul să editeze volumul „Enciclopedia Moldovei. Republica Moldova” în 7,0 mii de exemplare. Clauzele contractuale nu s-au respectat, iar mijloacele bugetare timp de 8 luni au fost dezafectate în folosul operatorului economic, fără a fi primită marfa. La momentul efectuării auditului (30.07.2009), beneficiarul nu prezentase enciclopedia pentru editare, un caz similar fiind înregistrat şi la contractarea lucrărilor de reparaţie. ► Cheltuielile pentru „Lucrările de reparaţie curentă” în sumă totală de 614,0 mii lei, reflectate la articolul „Reparaţii curente”, au fost considerate drept consumuri ale perioadei, fără a fi atribuite la majorarea valorii de bilanţ a clădirii, în conformitate cu prevederile pct.46 alin.(5) din Instrucţiunea nr.85 din 09.10.1996 şi pct.3.4. din Ordinul ministrului finanţelor nr.8 din 24.01.200814. De menţionat că reparaţiile au fost efectuate la etajul 2 în clădirea AŞM, unde este amplasată Administraţia AŞM, în timp ce Enciclopedia Moldovei este amplasată la etajul 5 în aceeaşi clădire. ________________________ 14 Ordinul ministrului finanţelor nr.8 din 24.01.2008 „Cu privire la aprobarea modului de finanţare a investiţiilor şi reparaţiilor capitale prevăzute în bugetul de stat pe anul 2008”. Concluzii: Raportul privind executarea bugetului instituţiei publice din contul cheltuielilor de bază la situaţia din 01.01.2009 a fost denaturat la planul precizat cu 34,5 mii lei şi la cheltuieli efective – cu 165,4 mii lei. Sporurile şi ajutoarele materiale pentru salariaţi s-au stabilit şi achitat cu încălcarea actelor legislative, admiţîndu-se depăşiri în sumă totală de 470,6 mii lei. La organizarea achiziţiilor publice nu s-a ţinut cont de prevederile actelor legislative şi normative care reglementează acest domeniu. Contractarea serviciilor editoriale şi lucrărilor de reparaţie s-a efectuat cu nerespectarea cadrului legal, fiind dezafectate mijloace bugetare în circuitul operatorilor economici, ca urmare formîndu-se datorii debitoare nejustificate. Recomandări Enciclopediei Moldovei: 16. Să respecte cadrul legal la întocmirea Raportului privind executarea bugetului instituţiei publice din contul cheltuielilor de bază, precum şi la remunerarea personalului angajat în organizaţiile de drept public din sfera ştiinţei şi inovării, finanţate de la bugetul de stat. 17. Să respecte cu stricteţe prevederile actelor legislative şi normative în domeniul achiziţiilor publice, precum şi clauzele contractuale la achiziţionarea mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor. Recomandări CSŞDT al AŞM: 18. Să examineze gradul de responsabilitate a persoanelor vinovate de denaturarea Raportului financiar, admiterea plaţilor neregulamentare şi dezafectarea mijloacelor financiare în folosul operatorilor economici. |
| < Prev | Next > |
|---|
