| Hotărîrea Curţii de Conturi nr.48 din 29.10.2009 |
|
|
|
Page 10 of 14 Concluzii: USMF a planificat şi, respectiv, a utilizat alocaţii bugetare pentru perfecţionare şi instruire, cooperarea tehnico-ştiinţifică din cadrul „Programelor instituţionale fundamentale” la nivel de 10%, faţă de cuantumul stabilit de 20% din volumul total. Mijloacele bugetare destinate procurărilor de echipament ştiinţific s-au planificat şi utilizat cu încălcarea actelor normative, fără a se ţine cont de devizele de cheltuieli aprobate, fiind admise procurări ale utilajelor din mai multe proiecte; procurarea utilajelor neplanificate şi neprocurarea utilajelor planificate. Recomandări USMF: 25. Să planifice şi să utilizeze mijloacele financiare ţinînd cont de prevederile regulamentare în vigoare. Recomandări CSŞDT al AŞM: 26. Să revadă modalitatea planificării procurării utilajelor costisitoare necesare cercetărilor ştiinţifice în cazul proiectelor compatibile. 27. Să se determine, în aspectul clarităţii modului de planificare a mijloacelor destinate achiziţionării de echipament ştiinţific, acoperirea cheltuielilor de perfecţionare şi instruire, cooperarea tehnico-ştiinţifică etc. în aspectul tipurilor de cercetări ştiinţifice. 3.12. Universitatea de Stat din Moldova (în continuare – USM) Departamentul Cercetare şi Inovare, în anul 2008, urma să finalizezeØ 10 proiecte din cadrul Programelor de stat, termenul final de prezentare a lucrărilor, conform contractelor de finanţare dintre AŞM şi USM, fiind 31.12.2008. De fapt, potrivit actelor de recepţie a lucrărilor efectuate, pînă la termenul indicat au fost prezentate 7 lucrări, iar 3 – cu întîrziere de 1-3 luni. ► Rapoartele ştiinţifice finalizate şi prezentate AŞM nu au fost vizate şi recenzate de către ultima, pentru confirmarea faptului că lucrarea ştiinţifică este calitativă şi obiectivele propuse au fost realizate, iar pentru lucrările ştiinţifice finalizate nu au fost elaborate recomandări privind utilizarea rezultatelor investigaţiilor şi nu s-a contribuit la implementarea lor în economia naţională, conform art.128, lit.d) din Codul nr.259-XV. ► Pe parcursul anului 2008 au fost achitate ajutoare materiale şi premii în baza unui regulament care n-a fost aprobat de CSŞDT al AŞM, potrivit pct.15 din Hotărîrea Guvernului nr.47 din 12.01.2007, şi, respectiv, s-au efectuat plăţi sub formă de premii, suplimente şi ajutoare materiale în sumă de 54,5 mii lei unor angajaţi care nu au fost antrenaţi direct în proiectele ştiinţifice. ►Verificarea achiziţiilor publice efectuate a constatat că membrii Grupului de lucru pentru achiziţii nu au semnat pînă la momentul deschiderii ofertelor declaraţiile de confidenţialitate şi imparţialitate, prin ce nu s-au respectat prevederile art.14 alin.(3) din Legea nr.96-XVI. Concluzii: Unele rapoarte ştiinţifice privind lucrările finisate în anul 2008 au fost prezentate la AŞM cu întîrziere de 1-3 luni, fără a fi vizate sau recenzate pentru confirmarea faptului că lucrarea respectivă a atins obiectivele propuse. USM nu a elaborat recomandări privind utilizarea rezultatelor investigaţiilor şi n-a contribuit la implementarea lor în economia naţională. În baza unor ordine, au fost achitate premii, suplimente şi ajutoare materiale unor persoane neantrenate direct în activitatea ştiinţifică. Grupul de lucru pentru achiziţii n-a executat prevederile legale, neîntocmind şi nesemnînd declaraţii de confidenţialitate şi imparţialitate pînă la deschiderea şi examinarea ofertelor. Recomandări USM: 28. Să conformeze actele interne privind acordarea premiilor, suplimentelor la salariile de funcţie şi ajutoarelor materiale la prevederile Hotărîrii Guvernului nr.47 din 12.01.2007. 29. Să asigure respectarea de către membrii Grupului de lucru pentru achiziţii a prevederilor legale şi regulamentare la efectuarea achiziţiilor publice. Recomandări CSŞDT al AŞM: 30. Să stabilească un mecanism pentru recenzarea tuturor lucrărilor ştiinţifice primite de la contractori. 3.13. Institutul de Filologie al Academiei de Ştiinţe a Moldovei (în continuare – IF AŞM) ► Mijloacele financiare în sumă de 29,8 mii lei, acumulate în rezultatul menţinerii pe parcursul anului 2008 a funcţiei vacante de director al Centrului de Lingvistică, au fost utilizate în contradicţie cu prevederile pct.15 alin.(6) din Hotărîrea Guvernului nr.47 din 12.01.2007, pentru achitarea sporurilor şi adaosurilor la salarii altor angajaţi. ► Entitatea nu a elaborat, pentru anul 2008, planul anual şi trimestrial de efectuare a achiziţiilor publice, nu a stabilit funcţiile membrilor Grupului de lucru pentru achiziţii, ofertele fiind examinate fără semnarea declaraţiilor de confidenţialitate şi imparţialitate; achiziţiile de echipament şi accesorii electronice au fost divizate; nu s-au întocmit dosarele achiziţiilor publice efectuate; nu au fost prezentate dări de seamă semestriale Agenţiei Rezerve Materiale, Achiziţii Publice şi Ajutoare Umanitare, astfel nerespectîndu-se art.13 alin.(1), lit.b); art.14 alin.(3), art.32 alin.(1); art.69 alin.(1) din Legea nr.96-XVI; pct.5 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1380 din 10.12.2007 şi pct.6 din Regulamentul aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.9 din 17.01.2008. ► Contabilitatea nu a asigurat reflectarea în evidenţa contabilă a entităţii a sumei de 10,1 mii lei, colectată în diferite valute ca taxe de publicare de la participanţii la Colocviul internaţional „Filologia modernă”, astfel încălcîndu-se prevederile art.13 alin.(2) lit. a), lit. d), lit. f) şi lit.g) din Legea nr.113-XVI şi ale pct.1, pct.12 şi pct.22 din Normele aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25.11.1992. ► Pe parcursul anului 2008, IF AŞM a contractat lucrări de reparaţie curentă în sumă totală de 213,3 mii lei, care au fost reflectate în Raportul privind executarea bugetului instituţiei publice din contul cheltuielilor de bază la situaţia din 01.01.2009, la compartimentul „Reparaţii curente”, deşi pct.3.4. din Ordinul ministrului finanţelor nr.8 din 24.01.2008 stabileşte că obiectivele în valoare de peste 100,0 mii lei nu pot fi atribuite la cheltuielile pentru „Reparaţii curente”. Prin urmare, aceste cheltuieli au fost considerate drept consumuri ale perioadei, astfel nerespectîndu-se pct.46 alin.(5) din Instrucţiunea nr.85 din 09.10.1996, care prevede că cheltuielile respective se atribuie la majorarea valorii de bilanţ a clădirii. |
| < Prev | Next > |
|---|
